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檔號:DEVB(CR)(W) 1-150/72
立法會參考資料摘要
2010 年後的長遠防治山泥傾瀉計劃
引言
在二零零七年十一月十三日的會議上,行政會議獲悉以下資料。
2. 土木工程拓展署現階段的「防止山泥傾瀉計劃」將於 2010 年
完 成 。 屆 時 , 所 有 影 響 主 要 道 路 和 現 有 發 展 的 高 風 險 人 造 斜 坡 均 已 妥
1
為處理 ,山泥傾瀉的整體風險 將會大幅減低 。不 過 ,由於餘下的人造
斜 坡 和 天 然 山 坡 , 仍 存 有 山 泥 傾 瀉 風 險 , 我 們 需 要 繼 續 致 力 處 理 該 等
風險,以免危害社會安全。
3. 土木工程拓展署將會推行一項「 長遠防治山泥傾瀉計劃」(「防
治計劃」),銜接將於 2010 年完成的「防止山泥傾瀉計劃」,以處理餘
下的山泥傾瀉風險。 「防治計劃」將會持續地以風險管理的方式推行,
每年目標如下:
(a) 鞏固 150 個政府人造斜坡;
(b) 為 100 個 私 人 人 造 斜 坡 進 行 安 全 篩 選 研 究 ; 以 及
(c) 為 30 幅 天 然 山 坡 進 行 風 險 緩 減 工 程 。
理據
4. 「防止山泥傾瀉計劃」於 1977 年展開,處理影響現有發展的
不合標準人造斜坡 。現階段的 「防止山泥傾瀉計劃」將於 2010 年完成 。
屆時,將有共約 7 000 個斜坡在該計劃下完成鞏固工程,累計公共開
支大約為 130 億 元,而 從 2000 年至 2010 年 ,平均每年開支約 9 億元 。
到 了 2010 年 , 人 造 斜 坡 的 山 泥 傾 瀉 的 整 體 風 險 將 會 大 幅 減 少 至 低 於
1 山泥傾瀉風險顯示斜坡崩塌機會率及崩塌的潛在影響 (例如 :山泥傾瀉引致的人命傷亡或因
道路堵塞 、撤離居民等而造成對社會經濟的影響) 。
2
1977 年的風險的 25% 。相對的風險值已達到一個合理的低限度 ,並符
合國際認可的最佳風險管理水平 。「防止山泥傾瀉計劃」對香港斜坡安
全的貢獻,詳載於下文第 19 至 22 段。
5. 「防止山泥傾瀉計劃」在 2010 年完成後,餘下的山泥傾瀉風
險 , 仍 對 社 會 構 成 潛 在 危 險 。 這 些 餘 下 的 山 泥 傾 瀉 風 險 , 除 了 來 自 影
3
響寮屋的人造斜坡 ,主要涉及以下兩類斜坡:
(a) 約 15 000 個中等風險的人造斜坡 ( 包括 10 000 個影響常用道
路、行人道和公眾等候區的斜坡,以及 5 000 個在 20 年或更
久 前 運 用 不 及 現 時 技 術 可 靠 的 方 法 建 造 或 處 理 的 斜 坡 , 亦 即
“舊工程技術”斜坡) ;以及
(b) 約 2 700 幅已知有潛在危險 ,而且接近現有建築物和重要交通
走廊的天然山坡。
6. 由 於 斜 坡 的 狀 態 會 與 時 衰 敗 , 加 上 越 來 越 多 都 市 發 展 或 重 建
靠 近 陡 峭 的 山 坡 , 如 果 我 們 不 繼 續 在 斜 坡 安 全 方 面 投 放 資 源 , 山 泥 傾
瀉 的 風 險 便 會 日 趨 増 加 , 除 了 對 人 命 構 成 威 脅 外 , 亦 可 能 因
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