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基于供需失衡养老产业发展问题及对策研究 　　【摘 要】随着我国社会和经济的发展，人口老龄化已经发展到一定程度，随着年龄的增加，对养老服务的需求也在加大。本文从养老与医养相结合的方面对武汉市养老产业的发展问题及其对策进行研究，剖析社会总供给小于社会总需求导致供需失衡的根本存在问题，同时提出相应的解决方案，为我国在应对老龄化不断增加的形势下，提供一定的借鉴方案。 　　【关键词】养老产业；老年人口；供需失衡；医养结合 　　养老产业是为生命长期健康、幸福实现的各种产业和研究提供的服务，是通过各种生命研发、科学研究、生产应用提供保持和延续生命活力的全方位针对性联通服务。据相关统计，中国老龄人口预计到2025年将突破3亿，到2050年80岁以上高龄人口将突破1亿，约占老年人口总量的1/4。可以说中国已经跨入了老龄化社会的门槛。人口老龄化的快速增长，使社会养老负担加重、医疗卫生消费支出压力增大、社会服务需求迅速膨胀，对养老保障体系建设社会经济发展都具有重大影响。面对国内人口老龄化巨大压力、养老需求与供给端的失调等问题，合理规划养老能力，发展养老产业已是我国所必须面临的重要问题。 　　一、我国养老产业发展现状分析 　　养老需求旺盛但给付能力不足，与老年市场的巨大潜在需求相比，国内养老市场的供给能力并未能与之相配是我国养老产业面临的首要问题。 　　我国属于未富先老的国家，目前养老产业尚处于起步阶段，2014年，我国60岁以上老人每千人床位数27.2张，仅为国际标准规定的一半左右，存在较大差距。根据国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，到2020年每千名老人的养老床位数将增至35-45张。2014年，我国养老产业的市场容量为4.1万亿，占GDP的6.44%，但与美国22.3%、欧洲20.1%-36.8%的比重相比，仍有较大差距，预计到2020年，我国养老产业的市场空间将达到7.7万亿，到2030年有望实现22.3万亿。 　　家庭养老、机构养老和社区居家养老是我国三种基本的养老模式。 　　第一，家庭养老。中国是长期尊崇儒家文化的大国，循着历史发展的轨道，养儿防老、长者为尊、世代同堂等家庭观念根深蒂固。由此奠定了“家庭养老”模式的牢固根基。选择家庭养老的人群，在家庭生活会有熟悉感和自由感，经济上也比较划算。但伴随当今社会加剧的人际竞争、加快的生活节奏、加重的工作负担，家庭养老的人力成本正在陡然剧增，以至于一般收入家庭的赡养者都难以承受。家庭养老这一传统的养老方式也必然将随着家庭结构变化逐步向社会养老的养老方式过渡。 　　第二，机构养老。其定位是由专门的养老机构（包括福利院、老年公寓、养老院等）将老年人群集中，进行全面照顾。正规养老机构的日常管理要求都十分严格，对相关护工人员要求也颇高。机构养老作为我国重要的养老模式之一，一定程度上也不能满足大多需求更加多式多样的老年人的需要。 　　第三，社区居家养老。基本做法是在城市各大社区建立起养老护理服务中心，老人可以居住在自家的同时也享受到服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询服务，服务中心也会派出经过专门训练的护理人员定时到老人家中提供做饭、清扫、整理房间的家政服务和陪护老者的亲情服务。 　　我国的养老地产目前还处于起步阶段，整体发展与产业链初具轮廓雏形，在整个发展过程中不可避免地存在许多问题。 　　二、养老产业发展存在的问题及原因分析 　　（一）社会层面 　　1.社会养老供不应求 　　现阶段，我国的养老需求旺盛但给付能力不足，与老年市场的巨大潜在需求相比，养老市场的供给能力并未能与之相配。例如，老年用品、设施和服务相对匮乏，尽管老龄用品消费的增加为产品开发提供了机遇，但老龄用品市场过于分散，主要分散在各商场、超市以及医药部门，并且未能结合老年人的多方面需求，因此无法满足老龄用品市场的需求，社会还缺乏专门为老年人提供的商品、设施和服务。 　　以武汉市为例，据武汉市政府公布信息，目前本市60岁以上老人有172.75万名，预计到今年年底该年龄段的老人人数将达到183万名，占武汉市总人口数的21.75%。面对这个庞大的数字，当下武汉市公办和民办养老院面临的形势都很严峻。 　　根据 2013 年国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》中拟定的目标，到 2020 年，每千名老人拥有的养老床位要达到35-45 张。那么到 2020 年各类养老床位需求将达到 875 万-1125 万张，这之间有195 万-445 万张的缺口。而若按照“百名老人 5 张床位”的国际标准计算，我国养老床位的缺口将更大，到 2020 年，我国各类养老床位需达到 1250 万张，缺口达570 万张，增长幅度将是目前水平的接近一倍。若按照 5000 元/床/月的费用来测算，到 2020 年?C构养老的市