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基于信息化建设高校科研内控管理 　　摘要：随着我国对高校科研经费的加大投入，各学校在科研经费的管理使用中出现的问题引起了社会的广泛的关注，在“互联网+”时代，结合内部治理的趋势和内部控制理论，本文分析了高校科研经费内部控制的现状和存在的问题，设计高校科研内控的优化方案，为提升高校科研经费的使用效率，促进高校科研事业全面发展提出了相应的对策和措施。 　　关键词：科研管理；内部控制；信息化平台 　　G644 　　随着我国创新驱动战略的实施，国家对科研发展的投入稳步增长，高校作为科研的主力，为社会的发展和科技的进步发挥重要的作用。内部控制规范是完善高校内部治理结构、规范高校经济活动、加强廉政风险防控机制建设的重要举措。财政部发行的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，有助于构建合理、有效、符合高校发展实际的内部控制体系，有助于实现内部管理的规范化、科学化和信息化，促进高校健康稳健发展，促使高校整体管理水平的提升。 　　一、 高校科研经费管理的现状 　　现代高校的科研管理多数由科技处负责，科技处负责项目申报、批准和取得成功，财务处负责经费管理，很少对科研经费进行严格的成本核算和监管，也不注重实际取得经济效益，没有绩效评价。项目负责人对科研管理的相关政策认识不足。三者之间缺少统一的沟通和协调机制。在管理上容易出现沟通不畅，管理脱节，相互扯皮的问题。为了更好的实现对科研经费的有效管理。需要成立一个科研工作委员会，建立多部门的沟通机制，在委员会的领导下，相互协作。利用科研管理平台，从技术上为科研管理提供支持和保障，对科研经费的管理实施全方位的监控。 　　二、高校科研管理内部控制存在的主要问题 　　（一）科研立项存在重申报、轻管理的意识 　　在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目，要填写申报表格，谈创新思路、设计路线、构思成果，而一旦经费申请到手，便转给其他人员操作，到课题结题时从他处搬来“成果”交差，出工不出力。 　　（二）市场意识淡薄，对科技成果的转化重视不够。 　　高校对科研成果是否具有产业化前景、如何使成果转化为市场效益，都缺乏很好的政策和机制给予研究和指导。很多科研项目在立项审批时，为了科研而科研，在项目的技术水平方面考虑较多而进行市场分析较少，并没有重视科研成果的转化问题，导致科研成果转化率低。 　　（三）科研配置不合理、机制不完善。 　　科研管理政策的不配套与机制的不尽合理，使高校人才密集、学科齐全的优势得不到充分有效地发挥。目前在科研经费配置上，以行政力量为主导配置资源，一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的，可以方便地获取课题项目；学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在学术资源的配置中处于强势地位；有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。忽视了科研管理自身所具有的创造性。 　　（四）科研经费使用监督机制缺乏。 　　虽然随着我国经济实力的提高，国家加大了对教育的支持力度。在科研资金的筹集方研管理经费主要依赖于拨款。对科研经费的前、中、后期的监督管理也不到位，缺乏预算观念概念，致使科研经费虚报、挪用、浪费等现象时有发生。同时，科研经费使用上不计损失和浪费，以及支出不合理、人员经费支出比重过大等现象时有发生，致使高校科研经费使用效益低下。 　　（五）科研管理手段落后。 　　目前，高校科研管理手段较为落后。虽然在科研管理过程中也引入了信息化管理，高校科研管理的信息化程度不高，网?j化信息平台建设没有标准化，造成统计数据不一、重复统计等诸多问题。这不仅使科研管理人员工作愈加繁重，而且造成了很多弊端，大大影响了科研管理的效率和质量。 　　（六）科研成果绩效评价制度不完善。 　　将知识转化为可供运用的技术，使之成为经济增长的助力，是进行知识创造、科学研究的最主要目的。我国高校的科研绩效评价机制是从科研项目、经费数量、发表论文数、成果收录数等方面进行考评。科研绩效指标普遍存在重数量轻质量、重纵向项目轻横向项目等问题这从另一个角度也反映了高校过于行政化，致使评价制度的导向作用发生方向性的变化造成诸多的负面影响。致使许多教师想尽各种办法争取项目，甚至出现腐败问题，败坏了学术风气。 　　总体来讲，高校科研管理现有的问题，严重阻碍了高校科研工作 　　的健康发展，使得大量的科研成果难以转化为生产力。要尽快寻找 　　出提高科研管理水平的策略，以促进高校科研管理水平可持续发展。 　　三、高校科研管理内部控制的对策和措施 　　探索新的管理体制和内部控制手段，以科研管理“信息化平台建设”为抓手，转变观念，开拓思路，制度健全，措施得力，行为到位，保证科研经费正常而有效运转，最大限度地提高科研经费的使用效益。 　　（一）完善管理制度，凝聚内控力量