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水库库底清理规划设计的探索与难点分析 　　【摘 要】水库库底清理关系到水库水质、库周及下游人群健康、水库综合利用和枢纽工程运行安全。从新中国成立初期到注重环境保护和可持续性发展的今天，水电工程水库库底清理规划设计工作得到了长足的发展和进步，并形成了一套完整的理论体系，这套体系丰富了库底清理规划设计的内容，让库底清理能够发挥巨大且积极有效的作用，但在规划设计过程中，也遇到了许多目前难以解决的问题，本文将围绕库底清理规划设计中遇到的难点和问题进行初步探讨和分析。 　　【关键词】库底清理 规程规范 规划设计 难点 　　1 前言 　　水库库底清理是水库淹没处理中的重要组成部分。库底是水库蓄水前除原有水域面积外受淹没的区域，该区域内包含了各类土地、林木、建构筑等。清理就是在水库蓄水前，对被淹没区域内的建（构）筑物、林木、卫生等进行清理。库底清理不理想会影响水库水质、威胁饮水安全，会引发流行性疾病的传播，会形成各种漂浮物和障碍，从而影响水库综合利用和安全运行，更有甚者将直接损毁大坝的设备设施。因此，根据功能水库类型的不同，结合库区实际情况，提出相应且适合的库底清理规划设计方案就显得尤为重要，这也是每一个水库移民工作者肩负的责任。 　　2 库底清理的难点与分析 　　根据2007年出版和实施的《水电工程水库库底清理设计规范》（DL/T 5381-2007），规范对大中型水电工程建设征地移民安置的预可行性、可行性阶段及移民安置实施阶段的水库库底清理设计工作在清理范围、清理项目、库底清理组织实施计划等内容做出了进一步的明确和细化。设计深度的细化和加深符合水电工程建设征地移民安置和补偿工作的发展要求，可以指导设计人员编制出更加细致深入且易于实施的库底清理规划设计方案，但是也因工作内容的细化深入，导致设计人员在实际的规划设计工作中，遇到了一些目前较为难以解决的问题。 　　2.1 实物指标调查成果无法直接为库底清理服务 　　实物指标是建设征地处理范围内的人口、土地、建筑物、构筑物、其他附着物、矿产资源、文物古迹、具有社会人文性和民族习俗性的建筑、场所等的数量、质量、权属和其他属性等指标。实物指标调查的主要任务是查清实物对象的类别、数量、质量、权属和其他有关属性。 　　规划设计人员在编制实物指标调查细则时，因涉及调查项目众多，虽然会对调查项目和调查方式进行细化，但也需考虑调查的可操作性、时长和成本。而库底清理规范在细化库底清理项目的同时也对各项目的处理方式提出了要求，这就使得库底清理项目的清理工程量不能简单的等同于实物指标调查成果，两者之间还存在着一定的折算关系。以向家坝水电站工程为例，实物指标调查细则里对农村沼气池的调查是以个为单位进行统计，而库底清理规范里对沼气池的清理包含了沼气池底料的清掏和转运，池底、池壁的消毒，空池的土方回填等工作，导致了以个为单位统计的沼气池实物指标成果无法直接为库底清理规划设计而服务，但如果将沼气池的实物指标调查内容细化到长、宽、高、容积和存料厚度等，势必会对实物指标调查工作带来巨大的工作量，这是不具有现实意义的。而且部分由地方政府提供的数据还需要进行抽样验证，除了设计工作量大之外，还存在个别地方相关部门为多得取库底清理经费而夸大工程量的可能。 　　2.2 个别库底清理项目专业性过强 　　大中型水电站建设征地涉及的水库淹没区面积较大，涉及农村、乡镇，甚至整座县城的移民搬迁安置，其相应的库底清理内容就不可避免的涉及医疗卫生机构、医药商店、化验（实验）室，化工、话费、农药、染料、油漆、石油以及电镀、金属表面处理等生产、销售企业，农药销售商店、储存仓库，放射源及含放射性同位素的固体废物等。 　　上述库底清理项目有一个共同的之处就是因其行业的特殊性，清理工作涉及专业性较强，涉及国家控制标准较多，一般来说，从事水库移民专业的技术人员，在无其他专业人员配合下无法较好地完成相关规划设计工作。 　　以向家坝水电站库底清理和相关水库建设资料为例，分析规划设计中遇到的难点： 　　（1）库底清理技术规范中对卫生机构的清理提出了消毒方式、消毒药剂使用、污染物转运或填埋等技术要求，但随着国家对人居卫生安全、环境治理的日益重视，相关专业部门在进行库底清理时所实际采用的技术要求要逐渐高于库底清理技术规范的所提出的技术要求，最终导致实际操作成本要大于库底清理概算投资，规划设计人员如果对相关行业不太了解，就无法编制出完善且准确的清理设计方案和投资。 　　（2）工业废物、废水残留的有毒物质较多，对水体污染较大，但清理时废物、废水的收集、清除、装运、处置都有严格要求，处理完成后工业废物、废水必须要求达到国家有关行业排放标准。在编制清理方案时，就需要专业人员参与编制。例如向家坝水电站库区涉及多家化工产品生产和造纸的企业，化肥堆放场所