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水利水电工程的施工质量管理现状和处理措施 　　 摘要：施工质量是企业生存与发展的根本，是企业在激烈的市场竞争中赢得发展的关键。本文分析水利水电工程质量管理现状，提出了水利水电工程施工质量的处理措施。 　　关键词：水利工程 施工 质量控制 　　中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号： 　　前言 　　在水利水电工程项目建设的实践中，质量问题仍然困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。虽然近年来国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规，各级建设行政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度，但由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。 　　1水利水电工程质量管理现状 　　现阶段,我国水利水电工程建设以国家投资为主,在质量管理上也更多地表现为一种政府行为。在大规模水利建设过程中,尤其强调了“百年大计、质量第一”的工作方针,从中央到地方,从各级党委、政府到水行政主管部门,出台了一系列法规政策,采取了一系列办法和措施加强工程质量管理。水利水电工程质量管理的现状可简要概括如下: 　　1.1 以行业幅度管理和分级层次管理为基本构架,质量管理体系初步建立。 　　一是表现为工程质量管理权限的逐级分解。二是表现为工程质量管理体制的基本完善。三是表现为工程质量管理责任主体与责任事项的具体对应。这标志着工程质量管理从以行政手段为主的方式向以行政手段、经济手段和法律手段综合运用的多重管理方式的转变。四是表现为质量监督网络的建立健全。水利行政主管部门除设置有水利建设与管理司，归口管理工程质量外,一般都单设了水利水电工程质量监督站,授权其代行政府质量监督职责。 　　1.2 以推行和规范“三项制度”为管理动力,质量管理工作全面开展水利水电工程作为国家基本建设工程的重要组成部分,1998年以来大力推行“项目法人制”、“工程监理制”、“招标投标制”为主的工程建设管理制度,对促进和提高水利水电工程质量起到了非常积极的作用。项目法人制逐步完善。招标投标制大力推行。工程质量责任制度全面落实。按照国办发〔1999〕16号《关于加强基础设施工程质量管理的通知》要求,水利水电工程全面落实了工程质量行政领导人负责制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。责任制度的推行,体现了现阶段工程质量管理“以人为本”的管理现状。 　　1.3 以监督检查和执法监察为辅助手段,达到质量管理目标基本实现行业自查自纠。水利厅召开水利建设管理会、水利建设现场会等专门会议,研究部署行业自查自纠工作,加强工程建设管理,进行工作督促和指导。部门联合督查和重点稽察审计也及时进行了督促整改。 　　2 水利水电工程施工质量的处理措施 　　2.1加强领导,落实责任制 　　领导重视与否是搞好水利水电工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求,组织施工;一旦出现质量问题,就要追究责任,即工程质量终身制;彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度,避免工程出现问题一走了之的现象发生。 　　2.2认真抓好施工质量管理 　　施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工4方面。建设单位是主体,具有协调其他各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合,努力提高工程建设质量,创造优质工程。具体说来,施工中应着重抓好以下环节。 　　2.2.1 编制施工组织计划,制定施工技术方案。 　　建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范,结合该工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对该工程的施工技术方案,施工中要严格按照施工技术方案执行。 　　2.2.2 实行工程监理制。 　　监理是受业主委托对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力,所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工,或者与相关部门会商后采取处罚措施。 　　2.2.3 建立建全质量保证体系。 　　建设、监理、设计、施工4方都要有自已的质检组织,建设单位对工程质量负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制,按单元工程报验程序报验,合格后方可进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。 　　2.2.4 施工过程中,施工各方要切实把质量控制放在首位,实行全面质量管理。 　　施工单位要自觉坚持质量第一的观念,质检组织要有高度负责的精神,严把质量关。 　　2.3强化质量控制