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基于GEM框架下河南省创业环境研究 　　[摘 要]创业环境是创业的土壤,对创业的影响是深远的。本文在全球创业观察(GEM)统一框架下,对河南省创业环境要素进行了分析,并就如何优化河南省的创业环境提出了一些具体对策,以期为河南省改善创业环境、制定创业政策、活跃创业活动、促进经济增长提供参考。 　　[关键词]河南省 创业环境 GEM 对策 　　[中图分类号]F2?A[文献标识码]A?A[文章编号]1009-5489(2010)05-0063-02 　　 　　一、引言 　　 　　创业环境是创业的土壤,对创业的影响是深远的。好的创业环境促进创业活动的开展。因此,优化创业环境对促进全民创业具有重大的意义。但目前对影响创业活动的各种因素(即创业环境)的研究并不全面。GEM(Globe Entreerneurshi Monitor,全球创业观察的英文简称)作为由英国伦敦商学院和美国百森商学院共同发起成立的一个旨在研究全球创业活动态势和变化的研究项目,曾提出了一个全新的国家经济增长模型,在这个模型中,促进经济增长的条件分成一般环境条件和创业环境条件,前者是现有大中小企业发展的基础和环境,后者是创业活动的基础和环境,对影响创业环境的因素进行了全面的分析。本文就是基于GEM框架下对河南省创业环境进行研究的。GEM概念模型如下图所示。 　　 　　在GEM的概念模型中,一般环境条件包括开放程度、政府、金融市场、技术和研究开发、基础设施、管理、劳动力和制度八个方面。创业环境条件由金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商业环境和专业基础设施、国内市场开放程度、实体基础设施的可得性、文化及社会规范九个方面组成。本文是基于创业环境条件开展对河南省创业环境研究的。 　　 　　二、河南省创业环境现状分析 　　 　　创业环境条件指获取创业帮助和支持的可能性,属于具体环境。下面就从九个方面对河南省创业环境现状进行分析。 　　1.金融部门支持力度不够。金融部门支持指的是新成立和成长型企业获取金融部门支持和资源的程度,包括馈赠和政府拨款。河南省资本市场中的要素缺乏,金融部门对企业的支持力度不够,尤其是对新创企业的支持力度更小,在银行贷款方面,虽然贷款数量增加,但在所有贷款企业中的比例小。 　　2.缺乏政府政策扶持。政府政策指的是地区和城市政府政策及其实施情况,涉及税收和政府规章制度等方面,多大程度上保持中立,以及政府政策是否阻碍或者鼓励新创立和成长型企业。由于河南省是一个传统的农业大省,经济一度落后,政府在政策支持方面力度不够,尤其是在创业方面更缺乏扶持,造成创业积极性不高,影响新创企业的数量,致使河南经济一度落后。 　　3.政府提供创业项目少。创业项目指的是各级政府为想创业的创业者提供的企业类型,以供创业者参考,促成创业者创建一个新企业。目前,河南省在创业项目上提供的数量相对来说较少,成规模上档次的科技园和孵化器少。 　　4.创业教育与培训开展不力。教育与培训指各个层次的教育和培训系统在创立或管理小型企业、新创企业和成长型企业方面所做的教育与培训,主要指创业教育。河南省在开展创业教育与培训方面明显不足,大中专院校开展创业教育也是从近几年开始,并且能够接受创业教育的学生微乎其微,缺乏创业师资,尤其缺乏有创业经历的老师,影响创业激情、成功和质量。 　　5.研发与开发转移能力弱。指的是城市研究和开发在多大程度上创造新的商业机会,以及研发是否可以为新创企业和成长中的企业所用。由于河南省在科研院所、大中专院校方面相对较少和薄弱,科研人员缺乏,在研发和成果转化方面显得不足,对创业有很大的影响。 　　6.商业环境和专业基础设施薄弱。指商业、会计、法律服务和其他创业辅导、服务中介机构对于允许和促进新创企业、小型企业或者成长中的企业的创立、成长的影响。通过调研发现,河南省新创企业在获取分包商、供应商、咨询机构资源方面以及在法律、会计、金融及注册登记服务方面较差,影响创业活动开展,因此,亟待改善和加强。 　　7.市场开放程度不高。指商业贸易规定的稳定和不变程度。通过调研比较,河南省在产品和服务市场方面由于地处内陆,市场开放、开发的程度不高,与东部发达省份相比市场意识较弱,受地方发展经济和税收的影响还明显存在市场壁垒,比如地方保护主义还很严重,制约外地企业进入他们的市场,影响创业活动的开展。 　　8.有形基础设施状况相对较好。指可利用的有形资源的质量和获得的难易程度,比如通讯设施、邮政服务、互联网、公共设施、交通设施、土地和办公、停车空间、土地成本、办公用地租金,同时还包括原材料和自然资源的质量和获得难易程度。河南省地处中原,有得天独厚的地理环境,交通发达,公路、铁路、民航均处于全国的黄金十字架上,近几年为了激发全民创业,促进地方