永丰异地新建人民医院建设工程PPP项目实施方案.DOC

PAGE — — PAGE \* MERGEFORMAT 2 — — — PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 永丰县异地新建县人民医院建设工程PPP项目 实 施 方 案 实 施 机 构：永丰县人民医院 编 制 单 位：浙江省工程咨询有限公司 二〇一七年十一月 — — PAGE \* MERGEFORMAT 54 — — — PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 审 定 人 高洪舟 董事长 注册咨询工程师、高级工程师 审 核 人 梁 昕 执行总经理兼PPP咨询中心主任 注册咨询工程师、高级工程师 项目负责人 胡其彪 教授级高级工程师 编制人员 易兵兵 注册咨询工程师、高级经济师 陆文俊 注册咨询工程师、高级工程师 洪长平 工程师 孙 燕 高级经济师、招标师 王 昆 注册会计师 滕卫兴 律师 报告编号：ZJPEC-2016-510-3 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc498962049 第一章 前言 PAGEREF _Toc498962049 \h 6 HYPERLINK \l _Toc498962050 1.1 项目建设背景 PAGEREF _Toc498962050 \h 6 HYPERLINK \l _Toc498962051 1.2 方案编制依据 PAGEREF _Toc498962051 \h 6 HYPERLINK \l _Toc498962052 第二章 项目概况 PAGEREF _Toc498962052 \h 10 HYPERLINK \l _Toc498962053 2.1 项目采用PPP模式必要性 PAGEREF _Toc498962053 \h 10 HYPERLINK \l _Toc498962054 2.2 项目基本情况 PAGEREF _Toc498962054 \h 11 HYPERLINK \l _Toc498962055 2.3 项目公司的组建 PAGEREF _Toc498962055 \h 13 HYPERLINK \l _Toc498962056 第三章 项目风险分配基本框架 PAGEREF _Toc498962056 \h 16 HYPERLINK \l _Toc498962057 3.1 风险分配原则 PAGEREF _Toc498962057 \h 16 HYPERLINK \l _Toc498962058 3.2 全生命周期风险的分配 PAGEREF _Toc498962058 \h 16 HYPERLINK \l _Toc498962059 第四章 项目运作方式 PAGEREF _Toc498962059 \h 20 HYPERLINK \l _Toc498962060 4.1 项目实施机构 PAGEREF _Toc498962060 \h 20 HYPERLINK \l _Toc498962061 4.2 项目运作方式 PAGEREF _Toc498962061 \h 20 HYPERLINK \l _Toc498962062 4.3 项目合作期 PAGEREF _Toc498962062 \h 21 HYPERLINK \l _Toc498962063 第五章 项目交易结构 PAGEREF _Toc498962063 \h 22 HYPERLINK \l _Toc498962064 5.1 项目的投融资结构 PAGEREF _Toc498962064 \h 22 HYPERLINK \l _Toc498962065 5.2 项目回报机制 PAGEREF _Toc498962065 \h 23 HYPERLINK \l _Toc498962066 5.3 项目交易结构图 PAGEREF _Toc498962066 \h 24 HYPERLINK \l _Toc498962067 5.4 相关配套安排 PAGEREF _Toc498962067 \h 24 HYPERLINK \l _Toc498962068 第六章 项目合同体系 PAGEREF _Toc498962068 \h 25 HYPERLINK \l _Toc498962069 6.1 合同结构 PAGEREF _Toc498962069 \h 25 HYPERLINK \l _Toc498962070 6.2 PPP项目合同边界条件 PAGEREF _Toc498962070 \h 26 HYPERLINK \l _Toc498962071