全球化、区域化与竞争-政府角色.pdfVIP

全球化、區域化與競爭：政府的角色 Globalisation, Regionalisation and Competition: The Role of Government 曾澍基 Tsang Shu-ki 香港浸會大學經濟系 Economics Department, Hong Kong Baptist University .hk/~sktsang 「政府之角色」座談會 香港特區政府中央政策組 Workshop on the Role of Government Central Policy Unit, HKSARG 2009年5月15日 1 要點 • 1. 全球化長波與區域化興起 • 2. 跨國企業相對於本土政府行為 • 3. 區域間與城市間的合作與競爭 • 4. 政府在各類互動因素下的角式 • 5. 香港財力對人力的矛盾 • 6. 政府作為解決矛盾的核心 2 1. 全球化長波與區域化興起 • 在近兩個世紀的全球化(globalisation)長期波 浪(升降的背景之下，近二十年) 區域經濟結 盟 (regionalisation) 却又急速發展。 • 全球化跟區域化，用世界貿易組織(WTO)網 址上提出的問題：究竟“是朋友還是敵人 ” ？ (/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/bey 1_e.htm) • 小型開放經濟體系應如何自處？本土政府的 角色何在？ 3 1.百多年的全球化長波：貿易 4 1.百多年的全球化長波：國際投資 5 1. 近20年的區域化興起 • WTO的資料顯示，區域貿易 (regional trade agreementsRTAs)近年不斷繁衍，組織資 料顯示，2008年底歷來向GATT/WTO通報的 區域貿易協定總數迖 421個，230個已經執 行，而其中 大部份是1995年1月後才通報執行 的 。 • 更且，絕大多數的 WTO成員都屬於一個或以 上協定的簽訂者(有些參與了超過20個的協 議 ) 。 • 那麼，經濟的全球化相對於區域化 ，到底“是 朋友還是敵人 ” ？ • 本土政府應該扮演什麼的角色呢？ 6 2.跨國企業相對於本土政府行為 ‧近百多年的全球化，重要推動力量為跨國企業 (MNCs ) ，雖然先前的政經局勢，包括帝國與 殖民主義(imperialism and colonialism) ，基本 屬政府行為。 ‧兩次世界大戰後，跨國企業成為了經濟一體化 的前鋒。但非殖民化與發展中國家紛紛獨立， 却令不少MNCs頭痛。 政府行為(government behaviour)與市場現象(market phenomena) ， 關係越益複雜 : ‧MNCs vs SMEs;國外 vs國內企業；大國政府 vs 小國政府；