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基于SWOT方法辽宁省金融生态环境分析 　　摘要：运用SWOT 方法从定性的角度对辽宁省金融生态环境的优势、劣势、机遇和挑战进行了分析，形成了对辽宁省金融生态环境的合理认识。在此基础上，探讨了如何充分利用国家特殊的区域经济政策建立和完善金融体制，以提供振兴辽宁省老工业基地的良好金融环境支持的政策建议。 　　关键词：SWOT分析 辽宁省 金融生态环境 　　一、金融生态环境的内涵 　　广义的“金融生态环境”是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会与自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等一切与金融业相互影响、相互作用的方面，主要强调金融运行的外部环境。狭义的“金融生态环境”是指微观层面的金融环境，包括金融资源、法律制度、信用环境、企业制度和行政体制等多方面内容。本文采用狭义“金融生态环境”的定义。 　　二、辽宁省金融生态环境SWOT 分析 　　（一）金融生态环境的优势 　　1、金融生态环境逐步良性发展 　　目前辽宁省金融生态系统的内部要素――金融法律、金融服务、金融监管和金融市场的参与主体正积极参与系统合作，并很好的发挥着功能。一是金融主体的完整性不断加强。辽宁省现已形成以商业银行为主体，政策性银行、非银行金融机构并存的比较健全的金融体系，同时，农村金融服务体系进一步完善。据统计，2012年辽宁省银行业金融机构网点数达到7833个，法人机构146个。这些主体在证券市场的技术分析，金融服务的业务咨询，保险市场的售后完善等方面广泛参与，构成了辽宁省金融生态系统运转的内动力。二是银行经营稳健。2012 年末，全省银行业金融机构实现盈利497亿元，同比增长11.9%，金融机构不良贷款余额797 亿元，不良贷款率3.0%。 　　2、融资渠道日益多元化 　　辽宁省金融生态环境系统中的融通资金包括：个人的融资、企业的融资、银行的贷款、政府的拨款，还有外汇的介入，这种五位一体的融资渠道有利于辽宁省金融生态环境的建设。个人与企业的融资有着资金流动性强的特点；银行的贷款具有公正性强，利率受监督的特点。但银行还是最主要的信贷机构，表明金融生态环境中的融资环节还有待提高。 　　3、存、贷款规模增长，比例日趋合理 　　全省银行类金融机构的存、贷款余额自2006年起在不断增长，说明金融稳健运行，平稳发展。 　　表1 2006-2010辽宁省金融机构存贷款情况 　　[＼2006＼2007＼2008＼2009＼2010＼存款余额（亿元）＼10193.5＼11967.0＼13596.8＼15117.8＼18223.2＼人均水平（元）＼24433.1＼28567.7＼32296.4＼35174.0＼42232.2＼增长速度 %＼――＼17.40%＼13.62%＼11.19%＼20.54%＼贷款余额（亿元）＼7744.5＼7958.1＼9117.2＼10403.9＼11794.6＼人均水平（元）＼18563.0＼18997.6＼21656.1＼24206.4＼27334.0＼增长速度 %＼――＼2.76%＼14.57%＼14.11%＼13.37%＼] 　　资料来源： / 　　（二）金融生态环境的劣势 　　1、政府对金融的不当干预依然存在 　　在政企关系中，经理人只是国有资产及政府委托的代理人，企业不断溢出的风险，只能不断地通过地方政府向企业追加资源和提供其他政策性帮助来承担，尤其需要地方政府为其争夺银行信贷资源。目前政府对贷款进行直接干预的情况虽已减少，但行政干预的影响依然存在。 　　2、银企关系不协调 　　在我国经济转轨进程中，中央政府事实上以国家信用为商业银行提供了隐含担保，结果引致了商业银行与工商企业之间的债权债务关系成为了一种关系型融资，并将金融风险最终转移给中央财政。从商业银行与个人、工商企业的关系看，个人与商业银行间的债务融资具有市场交易的性质，即商业银行对个人的负债是硬约束。但商业银行以国家信用为担保，中央政府对商业银行软预算约束，商业银行就可能将金融风险转嫁给中央政府。简言之，在现行金融体制下，地方政府争取商业银行的金融资源是一种高收益、低成本的理性选择。 　　3、金融机构自身综合竞争能力不强 　　国有银行为主导，金融机构结构不尽合理。从整体上看，辽宁省的金融体系是典型的以银行业为主导的金融体系，金融资产的70%-80%集中在银行体系，全社会的资金融通也主要通过银行系统完成；金融机构资金吸纳能力不强。总体上，辽宁省金融机构内部资金积累能力与国内经济发达省份差距较大。2010年广东省的存款余额已达56119.26亿元，贷款余额为33835.86亿元，几乎是辽宁省的三倍。从直接融资看，目前辽宁省拥有上市公司85家，其中境内54家，只占全国总量的3.04%；证券机构数量较少且规模偏小，无法形成有较强竞争