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基于SWOT标准模型扬州医养融合特色模式研究
基于SWOT标准模型扬州医养融合特色模式研究
[摘 要] 作为特色旅游城市,扬州以其独特的历史文化、现代文明、联合国宜居城市称号及其独特地理优势,吸引着众多老年人前来旅居养老。基于SWOT标准模型,分析扬州发展 “特色”(既满足本地需求又满足旅居养老需求)医养融合模式的机会、威胁、优势和劣势,提出如何能抓住机会、发挥优势、应对威胁和改善劣势的解决方案,进而制定最佳策略。
[关键词] SWOT;医养融合;旅居养老模式
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 23. 104
[中图分类号] C913.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)23- 0207- 05
1 引 言
随着人们生活水平的提高,老年人的需求也在与时俱进,他们不仅需求基本的养老服务、医疗服务、生活服务等,同时也需求健身、旅游、娱乐等社会服务。现如今跨界养老已不足为奇,旅居养老应运而生,对以旅游著称的扬州市而言,迎来了新的发展机遇,但老龄化的加剧,及医疗、养老资源的局限性等也为其发展旅居养老产业带来了挑战。
扬州发展医养融合特色模式,其“特色”主要体现在对内满足老年人医养需求的同时,对外满足旅居养老需求,促进扬州旅游服务传统产业发展的同时,带动养老产业联动发展。基于SWOT标准模型,从优势、劣势、机会和威胁四个方面分析扬州发展医养融合特色模式的现状及可行性,利于客观决策。
2 核心概念界定
2.1 医养融合及旅居养老模式
“医养融合”就是通过整合养老资源和医疗资源,满足老年人养老及医疗需求,实现养老与医疗的“一体化”发展模式,从而扭转医养割裂的局面,实现社会资源的合理配置。
随着时代的进步,新的养老模式层出不穷,其中旅居养老已逐渐被老年人接受。旅居养老是“候鸟式养老”和“度假式养老”的融合体,选择旅居养老的老人一般会选择一个地方住上数日甚至数月,细游慢品,既能体验当地的风土人情,又能开阔眼界,丰富自己的老年生活。毋容置疑,旅居养老能带动当地旅游、休闲、养老产业的发展,但也给当地医疗、养老产业带来新的挑战。
2.2 SWOT标准模型
SWOT分析法又称为态势分析法,通过对研究对象的内在优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、外在机会(Opportunities)、挑战(Thrests)进行概括,了解其自身的优劣势和外部的机会与威胁,提出能够发挥优势、利用机会、改善劣势和应对威胁的解决方法。SWOT分析模型分为简化模型和标准模型。简化模型仅对研究对象的优势、劣势、机会、威胁四个方面进行定性分析,而标准模型是在简化模型基础上,基于AHP法(层次分析法)的定量分析,分为单项分析(见表1)、交叉分析(见表2)和综合分析三??步骤,最后根据各项结论,得出应对策略。
3 扬州发展“特色”医养融合模式的SWOT标准分析
3.1 扬州发展医养融合特色模式的基本态势
扬州市于1986年进入老龄化,比全国提前13年,截止2015年底,本市老龄化比例达到23.59%①,预计到2020年全市老年人口将占到总人口的四分之一以上②。伴随老龄化趋势加剧,随之而来的养老、医疗、保健等问题日剧凸显,为了满足老年人需求,扬州市政府于2015年出台了《关于推进医疗与养老服务融合发展的意见》,明确了工作目标和任务。并于2017年3月28日,扬州市老龄办召开了“老龄工作负责人会议暨创建颐养社区动员会”,主旨是创建颐养社区、构建颐养之城,计划于2017年在扬州市区建设9个颐养社区,并将实现33.2养老床位/千名老人是本市建设颐养之城的举措之一。本市目前已建成各类养老机构103家,其中达到医养融合的养老机构34家,计划通过建立长期护理保险制度、将康复、护理服务纳入医保、鼓励社会资本投资养老产业等措施,进一步促进医养融合发展。在此基础上,扬州凭借其气候、空气质量、旅游文化等优势,为其发展旅居养老新模式奠定了客观基础。
3.2 扬州发展“特色”医养融合模式单项分析
3.2.1 优势(strengths)
扬州凭借其气候、地理位置、历史文化、旅游资源等,在发展旅居养老产业方面有着明显的优势。
3.2.1.1 历史文化资源丰富
扬州是一座现代文化名城,更是一座历史古城。淮扬菜、“三把刀”、扬州八怪驰名中外。其历史文化底蕴之深厚可追溯到公元前5世纪吴王夫差开邗沟、筑邗城。扬州发展至今已有2 480多年的历史。数不胜数的文人墨客在扬州留下过痕迹。扬州独特的漆器工艺技术,玉雕工艺更是全国领先。文化古迹随处可见,诸如:古邗沟、瘦西湖、大明寺、大运河、石塔、城垣和文化遗址等,共有县级以上文物保护
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