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基于平衡计分卡珠三角地区高职院校绩效评价研究 　　摘要：利用平衡计分卡原理对珠三角地区以工科为特色的4所公办高职院校绩效进行分析比较，发现教师质量及对地区贡献率两个指标对高职院校绩效水平影响较大，提出高职院校应注重高层次人才引进与培养、与地方经济互动发展的建议。 　　Abstract： Based on the principle of Balanced Scorecard， this paper analyzed and compared the performance of four high vocational colleges with the characteristics of engineering in the Pearl River Delta region. It is found that the teacher quality and regional contribution rate have a great influence on the performance level of vocational colleges. Therefore， higher vocational colleges should pay attention to the introduction and cultivation of high-level talents， and the development of local economic interaction. 　　关键词：平衡计分卡；高职院校；绩效评价 　　Key words： Balanced Scorecard；higher vocational colleges；performance evaluation 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）06-0089-03 　　0 引言 　　党的十九大报告指出，加快建设制造强国，发展先进制造业，实现“以科技创新为核心，打造制造强国”的宏伟目标。珠三角地区是全国先进制造业基地之一，其产业结构调整和升级转型已逐步进入加速期，急需培养成千上万名高级技术技能人才。《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020）》提出要大力发展职业教育，面向更大区域配置职业技术教育资源，把珠江三角洲地区建设成为我国南方重要的职业技术教育基地。因此，提高高职院校的绩效管理水平，??化资源配置和推动、深化内涵建设，是促进珠三角地区高职教育高效发展的必然要求。 　　皮江红发现高职教育经费不足的原因之一是经费投入模式所导致的效率低下[1]。蔡忠华指出我国高职教育资源配置机制需进一步完善[2]。陈基纯等指出广东省高职教育在布局、规模、经济负担等方面存在着区域不均衡现象[3]。肖军民等进一步指出广东省高等职业教育不均衡发展的原因是现行高职教育财政拨款制度等[4]。 　　可以看出，国内对我国高职院校绩效研究定性分析居多，且高职教育的资源配置与地域、拨款制度、院校特色都有关系[5]。因此，有必要对同类地区的同类院校进行定量分析，指出适合该类地区高职院校的具体的、有针对性的政策来指导今后的改革发展，切实提高高职教育资源的利用效率，进而提高办学效益。 　　1 平衡计分卡理论 　　平衡计分卡（Balanced Scorecard，简称BSC）是一种业绩衡量系统，其基本思想是：兼顾组织的长期目标与短期目标的平衡、财务与非财务的平衡、表面现象与深层内涵的平衡、外部环境与内部状况的平衡等，能够系统、全面地反映组织的整体运营情况，为组织的战略管理服务。一般地，平衡计分卡由财务、客户、内部流程及学习与发展四个维度构成，实现绩效考核-绩效改进以及战略实施-战略修正的战略目标过程。它把绩效考核的地位上升到组织的战略层面，使之成为组织战略的实施工具[6]。 　　将平衡计分卡用于高职院校绩效评价，可设置以下四个指标： 　　①财务指标（如何回报社会）：政府、社会投资办学的直接目标是提高人口素质，为社会经济发展提供优秀人才，如培养学生的数量反映受教育人口的数量，毕业生月工资反映受教育人口的质量；②客户类指标（学生如何看待学校）：学生对学校的看法与满意程度，如学生满意度反映学生对学校服务的主观评价，各类奖助学金反应学校对学生的激励水平；③内部运营类指标（在哪些方面可以做得更好），如生均占地面积、图书等反映学校的硬件水平，生师比、副高以上职称比例及硕士以上学历比例反映教师的数量和质量；④学习与成长类指标（能否持续提升并创造价值），如学生数量增长率反映院校的产品数量增长情况，教师数量增长率、教师职称提升率及学历提升率反映教师数量及质量增长情况。 　　2 基于平衡计分卡的珠三角地区高职院校绩效评价及比较