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基于建设监理在工程投资控制重要性研究 　　【摘要】在市场经济竞争愈演愈烈的今天，如何在保证工程质量的前提下，有效降低工程项目的投资，是每个企业都在努力研究的问题。而对工程项目实行全方位的监理，是现今大多数建设单位采用的一大手段。我国建设监理在投资控制方面已经取得了较大成果，但由于体制的局限性，使得监理对投资的控制没能发挥其最大化作用。本文将从项目建设实施的几个阶段，论述监理对建设工程资控制的重要性，以求发展全方位全过程的优质监理。 　　【关键词】建设监理；投资控制；工程研究 　　一、我国建设监理在工程投资控制方面的现状 　　在我国颁布的《建筑法》中，明确指出了建设监理在建设体制中的重要作用。监理，主要是在施工阶段对建设工程实现质量控制、投资控制和进度控制，对合同、信息进行管理，以确保建设项目保质保量按期完工。其中投资控制为三大控制之一。近年来，我国的工程建设不断扩大发展，固定资产投资频繁出现概算超估算、预算超概算和决算超预算等问题[1]。如何合理节省投资实现建设项目效益最大化，发挥监理在工程建设投资控制中的有效作用，是目前亟待解决的问题。下文从工程建设的不同阶段介绍其监理在投资控制中的重要性。 　　二、各阶段建设监理的投资控制的重要性 　　经过多年不断反复实践发现，要解决投资控制中出现的问题，实施全过程的建设工程投资控制是有效的方法之一。建设监理作为科学的建设项目管理办法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量。项目实施阶段全过程的投资控制指从设计阶段、施工阶段到竣工验收决算阶段的投资控制。 　　（一）设计阶段 　　在项目决策正确的前提下，设计对工程投资的影响程度高达75%以上，该阶段是确定建设工程总造价的一个重要阶段，决定着建设项目的总体造价水平。 　　设计阶段影响工业建设项目工程造价的主要因素：总平面设计、工艺设计、建筑设计、材料选用及设备选用。设计阶段影响民用建设项目工程造价的主要因素：占地面积、建筑群体的布置形式，建筑物平面形状和周长系数、住宅的层高和净高、住宅的层数、住宅单元组成、户型和住户面积、住宅建筑结构的选择等。由于设计阶段影响工程造价的因素多，因此，在设计前要进行调研，将房屋使用要求正确完整的表达出来，要给予设计单位充足的时间，便于他们完成满足施工要求的图纸。怎样使设计图既满足建设单位的使用要求又节约投资，是设计阶段要解决的问题。监理工程师将通过推行标准设计和限额设计及设计方案优选的方法，审查初步设计阶段和施工图设计阶段的方案和设计文件、审查概预算，并将通过设计招标和设计方案竞赛，优选既满足使用要求又节约投资的最合理方案，同时尽量避免后期施工阶段设计变更的发生。 　　（二）施工阶段 　　设计阶段结束、招投标完成、施工合同签订以后，进入施工阶段，但并不意味着工程造价已确定。施工阶段影响投资的因素主要有质量、工期、环境及社会因素等。 　　施工阶段，监理主要是依据经审查合格的施工图及经审批的施工组织设计组织施工，对工程的质量、进度和投资进行控制。在以往的很多项目的施工中，常常是强调质量和进度，而忽略了三者间的联系，这是施工阶段投资控制失衡的一个重要原因。要确保项目按期完成，达到预期效果，就要通过监理，在施工过程中做到投资、质量和进度三控制的集合管理，要避免因质量不合格而引起返工或工期延长等产生的费用、变更产生的费用、现场不合理签证产生的费用、安全事故产生的费用等。 　　施工期间另一个投资控制的重点应该是工程变更，工程变更对工程造价的影响一般占建安工程总造价的5%～10%左右，少数项目超过30%或更多，因此在施工阶段必须严格控制工程变更，使工程造价能够得到有效控制。 　　很多建设单位在进行工程决算后，才发现工程投资远远超过合同金额，回头去寻找投资大幅增长的原因，才发现是工程变更引起的。工程变更是合同实施过程中由发包人提出、设计单位和承包人提出的经发包人同意的任何变更。《标准施工招标文件》中的通用合同条款，界定了工程变更的范围和内容。而一般建设单位和承包单位都会在施工合同专用条款中更详细的约定哪些情况属于工程变更。既然工程变更会引起工程投资大幅增加，如何在工程实施过程中减少不必要的工程变更呢？ 　　1、 图纸汇审阶段各参建单位要仔细审查图纸，确保图纸完全满足建设单位的建造意图，同时满足规范、标准及国家有关部门的要求，对图纸存在的问题集中整理后，通过建设单位请设计尽量在工程实际施工以前完成修改。 　　2、 在施工前，把一些施工难点及相互冲突的地方整理出来，拟定解决方案。 　　3、 如果必须变更尽早变更，避免因为返工，造成更大的资金及工期上的损失。 　　无论是哪方提出的哪种情况的变更，首先监理工程师都要对照合同查看变更项目是否超出合