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基于工程招标中评标方法分析 　　摘 要：评标是我国现阶段建设工程招标工作中的一个关键环节，评标方法的选择对建设工程招标至关重要。本文在分析工程招标中评标的定义及原则、作用，程序及要求等基础上，对最低投标价法和综合评估法进行分析对比，得出各自的优缺点，使用的选择，最后得出结论。 　　关键词：评标方法；招标工作；特点对比 　　中图分类号：O212 文献标识码：A 　　招标过程中一般来说最关键的环节就是评标，而评标的方法对于建设工程来说至关重要。它既是对竞争性的采购方式的一种体现，也是市场经济调节的重要手段，也是促使招标工作在经济建设中良好发展的润滑剂。 　　1 工程招标中评标的定义及原则、作用 　　所谓的评标是在工程招标中由招标人根据相关的法律法规组建的并以评标委员会牵头对招标文件评审的一种叫法。它贯穿于整个建设工程招标评标过程中，是招标人制定评标办法时应遵循的基本要求和规范。目前来说它分为经评审的最低投标价法和综合评估法。这两种方法都要对招标人负责，从投标竞争者中评选出最符合招标文件各项要求的投标者，最大限度地实现招标人的利益。 　　对于评标方法的原则来说，要遵循平等竞争、客观公正，科学合理的原则。所谓平等竞争，就是在评标的实际操作中要用同一个标准衡量，保证投标人能平等地参加竞争。对投标人来说，在评标方法中不存在对某一方有利或不利的条款，不允许针对某一特定投标人在某一方面的优势或弱势而在评标方法的具体条款中带有倾向性。 　　而客观公正，科学合理就是指对投标文件的评价、比较和分析，要客观公正，不以主观好恶为标准，不带成见，真正在投标文件的经济性等方面作出评价。 　　评标方法在工程招标中的重要作用就是要体现平等、公正、合法、合理的原则，综合考虑投标人的信誉、业绩、报价、质量、工期、施工组织设计等各方面的因素，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。 　　2 工程招标中评标的程序及要求 　　一般来说，工程招标中评标的程序应遵循招标准备→招标资格与备案→确定招标方式→评标→定标→中标→合同签订、备案程序，具体如图1所示：它的方式为公开或邀请。 　　工程招标中评标的主要管理环节体现在依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日20天以内。据统计，全国45.3%的工程少于20天。在开标、投标截止时间为同是时间。但据统计，全国开标与截标时间不一的占19%。邀请招标企业应在3家以上；招标人与中标人30天内双方签订合同。投标截止15日前，以书面形式确认。给投标人以充足的时间，以做出响应。中标结果通知所有投标人。 　　工程招标中评标的要求及注意事项是，评标的现场应该有监控录像或录音设备，并有可靠的隔离措施；评标过程中评委不得离开评标现场，不得私自与外界联系，在评标前应填写书面承诺、主动回避，认真熟悉和领会评标办法及评分标准，评标中应独立评审，坚持原则，公正评标。在中标结果确定前所有参与人员应当保密。业主评委应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评委会成员参与评标。 　　3 工程招标中评标的准备工作 　　3.1 首要的是组建评标委员会。一般在开标前由招标人负责依法组建评标委员会。组建的办法采取随机抽取，抽取的专家包括经济、技术专家，占评标委员会人员不少于2/3，不足1/3的可由招标单位上级主管部门代表参加，形成5人有单数。确定好这些以后，就要通知评标专家，核对专家身份。再由招标人介绍项目情况，专家情况。推荐并确定评标委员会负责人，主任或组长，可由专家推荐或招标人指定。 　　3.2 进行评审。这个环节分为二个阶段：第一个阶段是初审，主要看符合性与完整性；第二个阶段是终审。 　　这里面需要注意的问题是招标人不得与投标人串通；不得于招标前透露招标情况；不得引导、干预评标；不得篡改投标结果；不得泄露评标过程情况。 　　投标人不得以他人名义；不得串通。评标人一定要严格执法守规；力求公平、公正、择优、科学；准时到场，认真负责；不收受礼物，私循舞弊；应当回避的应主动。不损害第三方和社会利益，为各方当事人的权益诚信服务。评委只对自己负责，严守客观中立。可以不签字，但应做出书面声明。把好自己的口风。 　　4 工程招标中评标办法的选择 　　在工程招标中，我们该如何选择具体的评标方法这是最为重要的。文章结合实际对这方面做一分析。 　　4.1 选择性分析 　　首先来看经评审的最低投标价法的选择。它一般是利用国际金融组织贷款的工程项目施工招标采用的评标办法，也是国际工程项目施工招投标中通常采用的评标办法。 　　而它的特点是能够最大限度地体现招标投标采购方式，可以代替工程担保制度的建立和推行创造条件，减少腐败等不良行为的发生机率。在实际的工程招标中如果采取这