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基于全面质量管理高职院校教学质量管理研究 　　摘 要：我国高职院校教学质量管理理念落后、教学质量保障体系还不完善，教学质量问题备受社会和政府的关注。全面质量管理思想和方法既适用于产品或服务质量管理，也适用于教育教学质量管理。高职院校实施全面教学质量管理，应围绕学生顾客的教育需求确定教学质量标准，树立全员参与、全过程管理的质量管理思想，构建以教学质量管理体系、教学质量管理方针、教学质量管理手册、教学质量控制、教学质量内部审核、教学质量改进机制为核心的全面教学质量管理架构。 　　关键词：教学质量管理；质量观；质量控制；质量审核；质量改进 　　作者简介：李响（1979-），男，重庆市人，重庆电子工程职业学院副教授，研究方向为计算机通信、教学质量管理；仇大勇（1964-），男，四川广安人，重庆电子工程职业学院教授，研究方向为职业教育、经济管理；黄晓燕（1966-），女，江西吉安人，重庆电子工程职业学院助理实验师，研究方向为机械制造、质量管理。 　　基金项目：重庆市教育委员会社会科学规划课题“ISO9000族管理标准在高职教学质量管理中的应用研究”（编号：14SKS27），主持人：仇大勇。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2018）02-0058-06 　　全面质量管理方法是保障产品或服务质量的有效方法，不少国内外教育机构已经把它引入教育教学质量管理，对保障和提高教育质量发挥了重要的作用。在20世纪80年代，欧美发达国家的高等教育从精英教育进入了大众教育，人们开始关注高等教育质量问题。1984年美国高等教育研究小组撰写《投身学习，发挥美国高等教育的潜力》报告，认为美国高等教育的根本问题是教育质量问题，并提出要“从根本上改变美国的教育制度，将各地的高校办成高质量的学校”[1]随着我国高职教育快速发展，高职教育已经成为我国高等教育的重要组成部分，国家十分重视高职教育质量，2006年教育部颁布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，要求高职院校必须从?盗坷┱畔蚰诤?建设转变，提高教育教学质量是高职院校的核心工作；2015年教育发布了《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》，引导和支持学校全面开展教学诊断与改进工作，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。教学质量诊断与改进就是全面质量管理思想和方法的运用。探索全面质量管理在高职院校教学质量管理中的运用方法，既是高职院校提高教学质量的内在要求，也是国家政策驱动的结果。 　　一、高职院校教学质量管理存在的问题 　　在过去10多年的时间，我国高职院校注重数量扩张，忽视教学质量管理，影响了人才培养水平，教学质量管理还存在一定的问题。高职院校教学质量管理存在的问题表现在下面几个方面。 　　（一）教学质量评估主体错位 　　教学质量评价信息既是高职院校教学质量改进的依据，也是中学毕业生选择就读院校和企业选聘毕业生的依据，也是政府制定高职教育政策、规划和制度的重要依据，高职院校的教育教学质量信息对学校、社会和政府都具有重要的作用，高职院校依据教学质量信息持续地改进教学质量，学生和企业依据教学质量信息做出更好的选择，政府依据教学质量信息制定更加科学的高职教育发展政策和规划。从采用信息的角度来审视，学校应作为教学质量的内部审查机构，为教学质量改进提高信息；第三方信息服务机构应作为高职院校教学质量的外部审查机构，为政府和社会提供值得信赖的高职院校教学质量信息。因此，高职院校和第三方教学质量评价机构应成为高职院校教学质量评价的主体。然而目前我国的高职院校教学质量评价机制还不完善，往往是政府教育管理部门主导教学质量评价，高职院校和第三方信息服务机构还没有成为真正的教学质量评价主体。政府组织评价高职院校办学水平的出发点，是为了促进高职院校加强基础设施和师资队伍建设，以保证高职院校的办学条件，提高教学质量，这并无可厚非。然而在政府主导的高职教学质量评价过程中，高职院校存在隐藏教学质量真实信息的动机，难免出现弄虚作假的现象发生，容易导致教学质量评价信息失真，难以发挥教学质量评价信息应有的作用。 　　（二）缺乏独立的教学质量保障机构 　　目前，高职院校普遍没有把教学质量管理功能从教务处分离出来，独立设置教学质量管理机构。而教务处是教学运行管理部门，也是影响教学质量的重要因素，难以客观公正地评价教学质量。虽然部分高职院校设置了质量管理处，负责学校的教学质量管理。但是质量管理处与教务处两个机构的部分管理功能交叉重叠，甚至部分高职院校的质量处直接参与教学质量管理过程，仍然无法保证质量管理处对教学质量和教学问题进行独立判断，不利于解决教学问题和持续改进教学质量。另外，高职院校配置的教学质量管理人员的知识结构和能力水平不足以支撑其开展教学质量管理工作。教学