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基于全球价值链制造业安全风险管理 　　摘要： 本文从全球价值链的视角研究我国制造业安全风险问题，从价值链分工和不同行业安全风险分布分析我国制造业整体安全风险高的原因，对全球价值链分工给我国制造业带来的安全风险因素及其防范措施进行了探索，以期为制造业的安全发展提供借鉴。 　　Abstract： This paper studies the security risks of Chinas manufacturing industry from the perspective of the global value chain， analyzes the reasons for the overall high safety risk of Chinas manufacturing industry from the value chain division and risk distribution in different industries， explores the security risk factors in Chinas manufacturing industry brought by the global value chain division and the preventive measures， in order to provide references for the manufacturing industry security and development. 　　关键词： 全球价值链；制造业；安全风险 　　Key words： global value chain；manufacturing industry；security risk 　　中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）33-0069-03 　　0 引言 　　改革开放以后，随着对外开放政策的推进，我国逐步融入全球经济一体化进程，凭借劳动力、土地和自然资源等要素成本优势以及优惠的政策措施，成为承接跨国公司国际产业转移的重要地区。伴随着产业分工的深化与广化，加工、组装、制造等劳动密集性的产业环节从研发、设计、品牌等环节中分离出来，由发达国家转移到发展中国家，这种以全球价值链纵向高度分化为特征的产品内分工，优化了跨国公司生产链在全球范围的布局，推动了承接产业转移的发展中国家的经济发展。 　　目前，制造业已成为我国承接国际产业转移的主导行业。然而，伴随着制造业的快速发展，发生在制造业的事故频率及其引发的死亡人数呈现上升趋势，制造业安全生产形势比较严峻。在目前经济转型背景下，本文从全球价值链分工的视角研究我国制造业安全风险问题，对安全和可持续发展具有更加重要的理论和现实意义。 　　1 全球价值链发展现状分析 　　波特 （Porter， 1985） 在 《竞争优势》 一书中提出了价值链理论。他认为公司创造价值的过程是由一些相互联系的价值活动构成，包括基本活动 （如物流与生产活动） 与辅助活动 （如财务与人力资源管理等），这些活动把原材料转变成最终产品，通过不断地让渡价值、 满足顾客需求实现价值增值， 从而形成了一条价值链[1]。20世纪90年代以后，信息技术发展和激烈的市场竞争促使发达地区产生价值链分离与转移的需求，随着贸易自由化和投资自由化的不断深入，企业内部的价值链各环节开始在全球范围出现垂直分离并重新整合。价值链的分离与转移促进了产业突破地理空间限制，在全球展开，形成全球价值链[2]。在全球价值链分工的基础上，越来越多的跨国公司将非关键的价值环节或非核心价值活动分离与转移出去，通过外包将生产基地转移到发展中国家，加快了发展中国家工业制造业生产加工能力的提高，从而引发世界制造中心的分散和转移。 　　在全球价值链中，主导企业通过市场、股权和科层等多种治理形式控制全球价值链上的企业。在全球价值链分工中，发达国家的跨国公司扮演了治理者的角色，是价值链的驱动者。根据占据全球价值链战略环节的治理者采用的协调方式差异，可以将全球价值链划分为生产者驱动型和购买者驱动型[3]。其中，在生产者驱动的全球价值链中， 跨国制造商在协调生产网络中发挥着中心作用，他们通过全球市场网络来组织商品或服务的销售、外包和海外投资等产业前后向联系，最终形成生产者主导的全球生产网络体系。购买者驱动型价值链则是由实力强大的营销商、制造商和零售商主导的，通过全球采购和OEM生产等方式组织跨国商品流通网络。通过贸易驱动的工业化是发展中国家制造业发展的常见形式，涉及的产业通常集中在服装、玩具、家用电器等劳动密集型工业。实力强大的零售商和强势品牌授权公司利用订单和规格生产控制全球生产网络。 　　全球价值链蕴涵着严格的价