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基于加强事业单位财务管理探讨

基于加强事业单位财务管理探讨   【摘 要】事业单位运行的资金和资源通过国库直接下划拨款,因此事业单位的财务状况直接影响到国有资产的安全。随着经济社会的快速发展,财政体制改革的不断深化,做好新形势下事业单位的财务管理工作,确保财务收支平衡、提高财政资金的使用效益,保障财政资金安全,具有十分重要的现实意义。笔者结合当前我国事业单位财务管理的现状,深入分析其存在的问题及原因,并提出了几点改进对策。   【关键词】事业单位;财务管理;对策   近些年来我国相继推行了一系列预算管理、国库管理、财政支出等方面的改革,这些改革措施将引起财政预算管理和各事业单位财务活动的重大变革,相应地对单位财务管理也提出了更高要求。在事业单位开展财务管理工作的实践过程中,仍然无可避免的存在一些突出的问题,这些问题的存在,对财务管理工作的开展造成了一定的阻碍影响,已成为制约我国事业单位发展的一大瓶颈。因此,对事业单位财务管理存在的主要问题改进策略展开探索与分析,将具有十分重要的意义。   一、事业单位财务管理存在的主要问题   1.缺乏时代观念,重视力度不足   目前许多负责财务管理工作的工作人员素质层次分明,知识文化水平差距大,职员组成建构不科学。伴随着社会经济的繁荣发展,知识更新得越来越快,很多财务管理人员的知识架构已经无法适应时代的发展需要,在认识上缺乏时代观念,对财务管理工作的认识产生了偏差,以致降低了对待工作的重视力度;也有相当一部分事业单位认为财务管理工作仅仅是针对内部资金信息实施控制和监督开展;更有一部分单位直接忽略财务管理工作的存在。事业单位对财务管理工作的重要性认识的弱化,在一定程度上影响了财务管理体系架构,使得相关法规法则形如虚设,失去了本身所具备的属性。   2.事业单位固定资产管理不规范,固定资产处置随意性大   在现行的事业单位财务管理中,存在着固定资产计量不科学的情况,使得资产管理信息变得十分混乱,有账无物、有物无账等问题经常出现,不利于对自身的固定资产进行准确的计量与把握。具体来说,固定资产一般多计量在企业的事业费支出中,用于购买和支出企业的生产与建设。而固定资产折旧的计量则没有按照固定资产原值和使用年限来进行计提,通过收入比例来提取修购基金的方式来获取,从而使得企业的实际账务处理和固定资产的实际情况容易发生脱节的现象,使得企业的财务信息出现不一致,固定资产存量不实、账实不符的现象,造成财务管理信息的混乱。   3.缺乏管理的执行和监控   部分事业单位在开展财务管理工作的过程中把工作重心落在了财务核算指标的下达、核算的编制和汇总上,在财务管理的执行和监控上相对弱化。部分事业单位虽然针对财务管理的编制设立了相关职能部门开展专门的编制工作,但这些职能部门却只着重编制工作的开展,极少参与到财务管理执行和监控工作中。单位对财务管理执行和监控工作的投入不足,使得单位无法建立行之有效的反馈体制,这严重影响了单位的经营管理活动。二是预算管理薄弱。在预算编制过程中,没有把事业发展计划与工作计划结合起来,导致预算编制不全面、不完整、不详细。在预算执行过程中,不能严格执行预算,甚至对资金的转移和使用缺乏严格的管理和控制,更严重的是把预算外资金纳入预算管理的范畴,导致事业单位的财务决算不真实。此外,部分事业单位还没有对资金的使用建立起有效的追责考评制度。   二、事业单位财务管理的改进策略   1.提高对财务管理工作的重视程度   事业单位负责人和财务人员都要提高对财务管理工作的重视,不断强化财务管理意识。随着财政体制改革的不断推进,财务管理工作对确保财政专项资金安全、提高资金使用效率、促进日常工作开展等具有重要作用。因此,事业单位负责人必须转变思想,支持财务管理部门的工作,提高财务管理部门和财务人员在单位的重要性。同时,事业单位要提升对预算编制、执行的重视,不断强化政府采购意识,牢固树立预算意识,规范预算编制程序,严格预算执行。此外,还要强化重大财务支出事项集体决策意识。对于重大财务支出事项要经领导班子集体研究决定,改变过去“一支笔”、“一言堂”现象,只有这样,才能避免或者减少决策失误。   2.加强国有资产管理,确保国有资产保值增值   2006 年财政部公布了36 号《事业单位国有资产管理暂行办法》文件,这极大地推动力事业单位的资产管理。在领导干部政绩考核中,事业单位国有资产的管理状况也应该作为重点考核对象,提高对国有资产管理的重视程度;各单位要立足于自身实际,配合国有资产管理部门的指挥,制定和自身发展相适应的国有资产管理政策,提高管理水平;要从法律上确保事业单位的国有资产产权。提高对资产清查的重视,提高资产管理水平,完善事业单位资产管理信息,信息化程度的提高有利于提高事业单位资产管理水平。提高资产管理工作的

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