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基于就业能力视角中等职业教育投资风险及其规避 　　［摘要］随着我国高等教育大众化发展以及过度教育现象初露端倪，中等职业教育个人投资者在就业能力上面临多种风险。而我国现实情况决定了中等职业教育还会有着更大的发展，因此，政府和学校有必要从增强就业能力方面为减少中等职业教育个人投资风险采取各种有效对策。 　　［关键词］就业能力 中等职业教育 投资风险 规避 　　［作者简介］王贤（1981- ），女，广西玉林人，广西师范大学教育科学学院在读硕士，主要研究方向为教育经济与管理。（广西桂林541004） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）35-0030-03 　　 　　个人教育投资是指受教育者为接受各级各类教育而投入一定的人力、物力、财力，进行人力资本开发的行为。教育投资风险是指投资者为获得个人收益或社会收益将资本投入教育领域，而在未来若干年投资者的收益不能补偿投资成本的可能性。近几年来，中等职业教育发展面临多方面困难，就业形势不容乐观，因此，有必要从就业能力视角对我国中等职业教育投资风险进行全面分析，从而采取有效的应对策略。 　　 　　一、就业能力的含义 　　 　　目前存在很多有关就业能力的概念，但还没有统一的定义。从广义上讲，就业能力包括先天性因素以及后天性方面的努力，比如教育、社会经历等，所共同形成的个人综合能力。人力资本投资理论认为就业能力是人力资本投资的结果，而教育是人力资本投资的最主要形式。狭义上的就业能力是以人力资本投资为前提的教育价值凝结的体现，就业能力的大小就是由教育价值在人身上的转化程度体现出来的。根据黄敬宝的观点，就业能力在内容上包括两部分：一是学生接受教育服务而转化为人力资本的能力，二是接受教育服务而实现人力资本价值的能力。并且就业能力就是这两种能力的综合体现，他将就业能力用公式表示为：AE=AF×AC，其中AE，AF，AC分别表示就业能力、转化为人力资本的能力和实现人力资本的能力，取值范围均为［0，1］。如果某个学生转化为人力资本的能力AF为0，即他没有从某一层次的教育中获得任何价值，即使他实现人力资本价值的能力较强，就业能力仍然为0。相反，如果某个学生转化为人力资本的能力为1，而其实现人力资本价值的能力为0，这时就业能力仍然 　　为0。只有两者都是1，就业能力才是1。 　　 　　二、中等职业教育发展现状和趋势 　　 　　改革开放以来, 我国中等职业教育经历了一个辉煌的发展时期，为我国经济建设做出了重要贡献。但是，近几年来，随着经济社会发展对教育要求的提升以及高等教育大众化发展，中等职业教育发展受到多方面的排挤，出现了暂时性困难，导致生源不足的现象。尤其是到了1999年后，全国中等职业教育的招生工作遇到前所未有的困难，绝大多数学校只完成了招生计划的60%，有些学校甚至只完成招生计划的20%～30%，前几年因招生规模扩大而新建的校舍、添置的设备、引进的师资出现了大量的闲置。不少研究都表明了高校扩招对中等职业教育产生了重大影响，个别中等职业学校因招不到学生而面临倒闭困境。2001年，四类中等职业学校招生人数为399.94万，在校生数为1164.94万，比2000年分别减少了8.36万和119.52万。目前，我国高中阶段毛入学率仅为44%，中等职业教育在校生约占高中教育阶段在校生总数的39%。中等职业教育是高中段教育的半边天，但根据调研，初中生升入普高人数和升入职业高中人数相比，职业高中的生源逐年下降，不容乐观。 　　然而，中等职业教育的扩大发展是我国经济社会和工业化发展的现实需要，是提高劳动者素质，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的必由之路。劳动部门对全国2084个企业进行抽样调查的结果表明，“十五”期间，在企业对各类人员预期需求中，企业技术人员占15.2%，技术工人占49.7%。对技术工人资格等级需求中，初级工为19.5%，中级工为40.18%，高级工为29.30%。这些数据表明，目前初、中级技术工人仍然是我国企业用人需求的主体。我国经济社会发展的需求决定，中等职业教育在未来的一段时期内仍将是我国教育体系的重要组成部分，是我国经济发展进程中不可或缺的宝贵人力资本来源。随着国家教育政策的调整，在大力发展职业教育的政策导向和经济发展的需求下，中等职业教育的发展将会迎来一个更大的空间和良好的发展趋势。 　　党的十六大提出，要普及包括普通高中和中等职业教育两大方面的高中阶段教育，使两者协调发展。教育部部长周济在2005年度工作会议上进一步明确了要统筹中职和普通高中发展，使今后几年内全国实现中职和普通高中规模发展大体相当的要求。从全国总体情况看，未来几年中等职业教育招生规模将呈平稳增长态势，全国大部分地区将出现增长的趋势。2004年，初