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基于双因素理论兰州市志愿者激励对策研究 　　[摘要]志愿者在社会服务工作中越来越发挥着不可忽视的重要作用，逐渐形成为一种特殊的社会人力资源。我们需要通过更多的激励措施来吸引更多的成员加入到的志愿服务工作中。双因素理论恰好为我们提供了这样一种激励对策研究的路径，结合对兰州市志愿者激励机制中保健因素和激励因素的分析，总结其激励过程中的问题和原因，从而提出了能够加强激励机制的保健和激励功能的对策及建议。 　　[关键词]双因素理论；志愿者；激励对策 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.074 　　我国志愿服务发展起步较晚，1981―1990年，中国志愿服务才进入起步阶段，此后十年中，志愿服务开始快速发展。截至2013年年底，全国已建立超过43万个志愿者组织、19万个志愿者服务站，常年开展活动的志愿者超过5000万人。但与一些发达国家平均30%～40%人群为常规志愿者的比例相比，中国在志愿者数量、服务质量、可持续发展及志愿服务专业化方面，还具有较大的差距。兰州市处于我国内陆欠发达地区，志愿服务较之以前有了更加广泛的延伸，无论是在国际马拉松赛、兰洽会、电影节等活动中，还是在社区、福利院学校里我们都能够看到志愿者的活跃身影，但对比我国发达地区仍存在很多不足。我们需要研究和解决志愿者激励机制中存在的问题，使我们的志愿者队伍更加壮大、志愿者权益更有保障、志愿者服务质量更高、受益人群更为广泛。让我们的志愿者队伍在社会公共服务工作中能够发挥更重要的作用。 　　1兰州市志愿者现行管理与激励措施的现状 　　目前，兰州市志愿者人数已经达到30多万，志愿者人数占常住人口数为10%左右，刚刚达到创建全国文明城市的志愿人数标准。单就兰州市城关区来看，2009年12月城关区文明办建立了志愿者总站，即“爱心集结”志愿者组织，总站共有各类志愿者服务站56个，志愿者服务队536支，共有各级各类志愿者共计2万余人。目的就是能够通过志愿活动，传递爱心，传播文明。促进人与人之间的交往和互助，促进社会进步。 　　1.1政策管理 　　兰州市的志愿者管理办法依据《中国注册志愿者管理办法》的有关规定，制定了包括注册的基本条件、注册机构、注册程序、志愿者的权利和义务、志愿服务要求等方面的内容。首先，规定年满十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者；未成年人员参加志愿服务，应当征得其监护人的同意。志愿者要具有奉献精神；具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质；遵守法律、法规以及志愿服务组织的章程和其他管理制度。 　　其次，注册机构为文明办、街道办事处和个别职能部门。申请人直接到开展志愿者注册工作的志愿者服务队或志愿者服务站提出申请或通过网络、电话等方式提出申请，填写注册志愿者登记表。经过注册机构对申请人进行审核合格后，注册机构向申请人颁发志愿者证和胸针。志愿服务组织应在注册志愿者证上标注注册号，也可根据实际需要，为注册志愿者编制本地管理服务号码。 　　1.2志愿者的激励与评价措施 　　志愿者组织依据已认定的注册志愿者服务时间，实行星级认证制度和奖章授予制度；结合注册志愿者服务业绩，推荐其参加评选表彰活动。注册机构根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计，认定其为一至五星志愿者。星级志愿者佩戴相应标志。志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到30小时的，认定为“一星志愿者”；服务时间累计达到60小时的，认定为“二星志愿者”；时间累计达到100小时的，认定为“三星志愿者”；时间累计达到200小时的，认定为“四星志愿者”；时间累计达到300小时的，认定为“五星志愿者”；注册机构对星级志愿者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注，志愿者注册后参加志愿服务的时间累计达到500小时以上的，由相关机构授予志愿服务奖章。各级志愿者组织主要依据注册志愿者的服务业绩，参考服务时间，定期组织开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。 　　2兰州市志愿者激励措施中的问题分析 　　2.1保障因素中存在的问题分析 　　2.1.1缺乏相应的法律保障和政策支持 　　兰州市相关部门先后制定了《兰州市青年志愿服务条例》、《兰州市青年志愿者服务组织管理办法》、《兰州市青年志愿者总站章程》等文件，但是并不具有法律保障效力，所以大众对于志愿者这一身份的认同感并不高，也不会增加社会各基层对志愿者的关注，这必然会降低大众参与志愿者活动的意愿。更重要的是对于现有的志愿者来说，他们并没有从志愿工作中得到应有的成就感和尊重，这必然会影响他们的工作积极性，最终难以保持志愿服务持续性和忠诚度。 　　2.1.2缺乏稳定的资金支持 　　志愿活动和服务项目顺利开展的基础条件就是物质的支持，虽然兰州市的志愿服务经费来源比较广泛，但是这其中政府部门提供了最主要的经费支持，在经