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基于出口信用保险机制我国小微企业发展问题研究 　　摘 要：小微企业是我国外贸经济的重要组成部分，但在复杂多变的国际形势下，小微企业的发展面临海外买家的商业、政治等诸多风险，而我国出口信用保险制度正是为出口企业提供风险保障的一项政策性支持措施。开展出口信用保险机制与小微企业发展联动问题的研究，找出目前我国现行出口信用保险机制的诸多不利于小微企业发展的问题并提出应对举措，以达到完善出口信用保险机制，更好服务于小微企业发展的目的。 　　关键词： 出口信用保险；小微企业；风险控制 　　中图分类号：F832 文献标识码： A 文章编号：1003.7217（2018）01.0044.06 　　一、前言及文献综述 　　近几年国家高度重视小微企业，鼓励大众创业、万众创新，大力促进小微企业的发展，国家“一带一路”的战略也给小微企业的出口带来了机遇。出口型小微企业是我国外贸经济的重要组成部分，但受全球经济疲弱、世界地缘政治紧张和贸易保护主义盛行等多方面因素的影响，出口型小微企业的发展面临着诸多困难和压力。基于此，出口信用保险作为一项政策性的金融工具，其实施能够帮助小微企业开拓经营业务和降低经营管理风险，助力小微企业的全面健康发展。2013年8月，国务院出台了《关于金融支持小微企业发展的实施意见》等相关扶持政策，主要是从金融领域对小微企业提供切实可行的扶持和帮助，要求充分挖掘保险工具的增信作用，大力发展贷款保证保险和信用保险业务，稳步扩大出口信用保险对小微企业的服务范围。2016年5月，国务院在《关于促进外贸回稳向好的若干意见》中也提出：进一步降低短期出口信用保险费率，充分发挥出口信用保险作用；加强银贸合作，鼓励和支持金融机构进一步扩大出口信用保险保单融资规模。 　　国内外学者重点从政策性作用和实证检验两个方面对出口信用保险制度开展了大量卓有成效的研究[1，2]，最早可以追溯到Funatsu（1986），他认为出口信用保险能够显著降低出口企业面临的国家信用风险和商业风险，并使得投保企业能够以较低利率获得金融支持，因而可以采取补贴方式降低保险费率来达到刺激出口增长的目的[3]。Dewit（2001）发现，面对国际市场，企业所承担的风险相对而言还是很大的，而出口信用保险的化解风险、损失补偿等功能会对企业帮助很大，所以成立官方的出口信用保险机构来促进出口是必要的[4]。从实证的角度，Moser，Nestmann和Wedow（2006）运用静态和动态面板模型来评估德国的做法和所起到的作用，结果表明，德国的出口信用保险机构确实帮助国内企业渡过了难关，促进了出口业的显著发展，同时认为不应忽略风险管理对于出口具有重要的影响[5]。Auboin和Engemann（2014）则利用2005-2011年全球70个国家的双边贸易额和伯尔尼协会（国际信用和投资保险人协会）统计数据进行实证检验显示，出口信用保险能促进双边国家整体贸易的发展[6]。国内学者荣幸等（2015）从出口信用保险的价值作用、费率厘定的理论与实践等六个方面对国外出口信用保险理论与实践研究进行了全面综述[2]。李金珊等（2016）以浙江省为例，分析了出口信用保险财政补贴对企业出口作用的大小[7]；高鹏等（2012）则以上海为例，分析了出口信用保险对小微企业发展的支持举措[8]。徐海龙等（2013）、林斌（2013）通过数据的实证检验认为我国的出口信用保险政策对出口规模的拉动作用是显著的，在应对国际金融危机方面作用更是尤为重要[1，9]。从现有的研究来看，多数是从理论和宏观或微观数据的角度入手肯定出口信用保险在实践中的积极作用，但并没有见到系统针对我国出口信用保险机制与小微企业发展关系论证的文献。为此，本文将开展基于出口信用保险机制的我国小微企业发展问题研究，找出目前我国现行出口信用保险机制的诸多不利于小微企业发展的问题并提出应对举措，以达到完善出口信用保险机制，更好地促进小微企业发展的目的。 　　二、出口信用保险制度及其对小微企业发展的风险防控机制 　　出口信用保险制度诞生于20世纪初的欧洲， 尤其是第二次世界大战以后，在美、英等发达国家迅速发展起来。出口信用保险是以整??国家的财政基础作为后盾，保障各出口商的银行信贷安全以及收汇安全，对于经济发展有很大的促进作用，主要应用于出口商在对外的投资、工程承包、出口贸易等各类经济活动。此项保险制度为各国所公认的通行方法，并且是世界贸易组织补贴和反补贴协议中允许的防范收汇风险、促进出口的常见方式。 　　我国制定和实施这项制度的时间比较短，起步比较晚。但是近年来，特别是在中国出口信用保险公司（简称中国信保）于2001年成立之后，出口信用保险业务在我国就形成了迅速发展的良好势头。目前，出口信用保险对于我国的外贸经济支持作用日益明显，特别是在国际金融