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基于政府主导视角下煤炭企业兼并重组效应研究 　　摘要：煤炭企业是依托对自然资源的加工、对产业链条进行重新整合，并且再出售的一个资源依靠型企业。煤炭企业改革整合也将成为我国资源型企业必须面对的问题，那么，煤炭企业兼并重组后，能否完全实现整合资产并且扩大生产效益的作用呢，深度探究其原因和可能性的结果都是本文探究的重点，本文试图通过对相关的文献进行整合，提出可行性的研究方案，并且对研究的可行性和创新性都做出了分析。企图为今后研究政府职能或企业并购的学者提供一个研究方向。 　　关键词：煤炭企业 兼并重组 改革 　　一、研究意义 　　近些年来，金融危机为煤炭企业带来了很多机遇，通过政府的扶持，煤炭企业所完成的并购交易规模居各行业之首，如中石化收购Addax石油公司、中国广东核电集团收购澳大利亚能源金属公司等等。尤其是煤炭企业，2009年国家提升资源管理战略以后，煤炭资源整合由小煤矿的关闭和改技，进入到全面资源所有权整合高级阶段。 　　根据国家安监总局煤矿安全监察局对煤炭资源整合的定义，煤炭资源整合是指合法矿井之间对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组，以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。煤炭资源整合目标可以概括为：关闭不具备安全生产条件的煤矿，淘汰落后生产力，提升煤矿安全生产条件。 　　我国学者（陈信元，黄俊，唐绪兵，冯根福等）在政府主导企业并购效应方面有过初步探讨，但是，他们都是以企业自身为视角，采用狭义实证法进行研究，注重企业财务效应，所以，仅仅注重财务效应会发现存在“并购悖论”情况。本文意在从政府视角出发，对煤炭企业兼并重组效应进行综合评价。取得在理论和方法上研究的突破，为实施进一步工作计划提供科学依据。同时可以为我国将要进行的其他煤炭企业的兼并重组，诸如石油、铁矿石、稀土等重要战略资源的储备，整合与管理，提供理论与方法借鉴，所以该研究对我国资源安全和国民经济具有非常重要的普适性与现实性意义，本文旨在提供一些研究思路和研究观点。 　　结合国内外对政府主导企业兼并重组的研究现状，我们从理论背景和研究方法进行综述，最后在对研究现状评价的基础上，分析本文的贡献所在。 　　二、现有研究评价 　　国外学者在研究政府主导企业并购效应时所运用的理论很丰富，这些理论从不同角度揭示了政府主导企业并购活动的目的，特点，为评价并购效应提供了理论框架，其主要通过政府多元目标论、金字塔结构的“保护效应”和“掏空效应”和政府主导企业并购动机进行了讨论。 　　在企业发展中，国内学者使用不同的方法，从不同角度对企业并购的绩效进行了研究。国内现有研究主要包括规范研究与实证研究，并且很少有直接对于关政府主导下企业并购绩效的研究，并且主要是事件研究法和会计研究法两个方面。 　　通过对中外文献综述的分析，我们认为政府主导企业合并理论为我们研究煤炭企业兼并重组提供了很好的视角，有些对企业兼并重组效应研究模型的逐步完善为我们的研究提供了较为科学的研究方法。但是现有研究主要存在的问题是：第一，在研究的视角上，政府主导的研究大多建立在经济转型期政府的特殊角色基础上，存在“并购悖论”“掠夺之手“现象，但在这里我们要研究的煤煤炭企业的兼并重组是政府的宏观调控，绝对不能简单理解为政府的直接干预，而政府行使公共权力职能，通过一系列制度安排保证市场规范运作，政府要通过导向作用的政策发挥好宏观调控的职能，因此现有研究有考虑有所不足。第二，研究方法方面，大多数研究都以实证研究为主，构建模型后利用面板数据研究国有上市公司并购绩效，过于关注财务效应，不能结合企业或者是行业的实际情形说明问题，不适于政府主导下企业合并效应研究。第三，从研究的范式与系统性来说，对于政府主导企业合并的研究，在评价方面大部分采用数学模型进行评价，然而，我们知道，政府主导下的煤炭企业兼并重组问题不是一个单一的问题，而是一个系统，应根据政府主导下煤炭企业兼并重组整个过程来协调各个环节的研究方法，因此，从企业所处背景的实际情况，进行理论范式研究，案例总结分析很重要。综上所述，本文想要做出的贡献在于：基于政府视角下对企业兼并效应的理论和方法的进行研究，建立较为科学的政府主导下煤炭企业兼并重组理论研究架构和科学研究体系。对并购重组效应理论与研究视角做出必要的补充，同时，对提高我国目前煤炭企业开展的兼并重组效应提供理论指导。 　　三、研究内容 　　我们拟选取会计与财务系统较为规范的3家煤炭煤炭企业兼并重组的典型企业进行调研。就与此文相关问题如在并购后企业绩效后评价部分需搜集大量的基础数据，运用案例研究对企业经济效益与社会效益进行分析，了解企业兼并重组后的状况。本文将延续以前研究成果，重点研究以三个方面内容，下面是研究的主要内容与重点研究问题的初步架构： 　　（一）对煤炭