经济发展与环保冲突的取舍.DOC

PAGE PAGE 1 97年青年政策論壇結論報告綜合回應 回應部會：行政院環保署 壹、回應議題-（北區）指定議題-如何因應全球暖化，落實節能減碳政策？ 一、焦點問題面向一：在政府政策推動目的及配套措施方面，青年建議加強民眾參與、加強宣導、推廣低碳商品、資源再利用、鼓勵民間團體參與環保外交等重點，本署回應如下： 為宣導全民參與節能減碳，本署特研訂「節能減碳無悔措施全民行動方案」於97年6月5日（世界環境日）由行政院院會通過實施十大無悔措施（如下），並率先由政府機關與公職同仁實施，再配合推廣至村里長、企業、學校及民間團體，共同透過節能減碳種子教師、物業管理單位及志（義）工的協助，以「複式動員」及「階梯式管理」方式，對不同群體及場合，採取不同教育，期能達成宣導民眾從日常生活做到節能減碳之目的。 十大無悔措施如下： 1.冷氣控溫不外洩；2.隨手關燈拔插頭；3.省電燈具更省錢；4.節能省水看標章；5.鐵馬步行兼保健；6.每週一天不開車；7.選車用車助減碳；8.多吃蔬食少吃肉；9.自備杯筷帕與袋；10.惜用資源顧地球等措施。 另為推動「節能減碳無悔措施全民行動方案」，本署已建置完成「節能減碳全民行動網」（網址: HYPERLINK .tw/eCO2 .tw/eCO2），除可提供全民參與簽署節能減碳宣言外，更可做為能源使用統計之資料庫，其中能源使用檢核表，可反映出個人減碳行為、設施設備節能減碳措施、單位或機關查報措施及宣導成果等，可作為單位或個人掌握節能減碳之執行情形，期能達到「一人一天至少減碳一公斤」的目標，同時對於減碳績效良好之單位，可進行表揚及觀摩，使「節能減碳」不只是口號，而是能落實為將台灣打造成低碳社會、永續國家的實際做法。 另有關低碳產（商）品部分，目前國內環保標章、節能標章及省水標章等產（商）品，皆已含有低碳的精神；而於與國際接軌部分，本署已參考國外現行管制溫室氣體減量作法及策略做出因應；對於環保外交部分，亦積極鼓勵民間團體參與國際環保活動或技術交流，以拓展環保外交。 二、針對焦點問題面向二：在如何從教育層面，培養個人生活習慣，達成節能減碳的目的，青年建議加強宣導、教育及民間交流等重點，本署回應如下： 為鼓勵民眾節能，我們自7月1日起實施「電價折扣獎勵節能措施」，用戶用電量低於去年同期者，即可享受電價折扣優惠。截至8月底止，已有471萬戶用電較去年同期減少，享有電價折扣達17.4億元。另據統計，政府積極推動節能減碳後，7至8月尖峰負載較去年同期減少152.5萬千瓦，約接近1座通霄電廠的裝置容量，顯見政府推動節能減碳已確具成效。根據遠見雜誌的民意調查顯示，75.8％的民眾肯定節能減碳的政策。本署積極推動的「節能減碳無悔措施全民行動方案」，其對象包括學校，其中十大無悔措施就是希望由生活教育中教育國人如何落實節能減碳，相關資料已放置於本署「節能減碳全民行動網」（網址: HYPERLINK .tw/eCO2 .tw/eCO2）的資訊平台中，各界可自行下載。 三、針對焦點問題面向四：在多元價值的資訊，青年建議應加強資訊宣導、政策本土性及接納建言等重點，本署回應如下： 本署於制定政策時，除參考國外政策及經驗外，更邀請國內專家學者進行研商，以符合本土需求，同時在法規命令制定前，亦會邀請專家學者、業者及相關單位進行研商會及公聽會，對於任何合理之建議，本署皆會審慎評估。另有關政策制定之相關資訊，本署皆放置於網站上供各界查閱，該網站亦會持續更新。 三、針對焦點問題面向六：在台灣目前產業發展上，扮演什麼角色？可推動那些配套措施？青年建議應督促「溫室氣體減量法」完成立法、提昇溫室氣體減量推動單位層級等重點，本署回應如下： 鑑於全球暖化與氣候變遷效應日益明顯，如何減少溫室氣體排放，已成為國際間重要課題。我國溫室氣體排放量主要來自於能源使用所排放之CO2，而「能源供應結構」及「能源需求量」大致決定一個國家二氧化碳排放總量，若以現行我國能源供應結構及台電推估每年用電需求4％成長率來看，全國二氧化碳排放量將不斷上升。我國1980-1999年能源生產力（每單位能源使用量可生產的GDP）增加44%，能源生產力在1996-2006年間不昇反降，降低幅度達2.6%。能源密集產業占全國能源消費比重由1996年的31.8%大幅提高到2006年的35.9%。國際比較顯示台灣的能源生產力比歐盟及日本分別低了47%及65%。因此勢必由「能源供應面」及「能源需求面」管理策略，來逐步調整能源及產業結構，方能有效降低溫室氣體排放。 然而台灣的溫室氣體排放量持續增加，成為我國不能承受之重，亦不利國家經濟發展與轉型。我們應在國家安全與氣候變遷調適的前提下，加速訂定「溫室氣體減量法」，以法律為基礎來規劃達成減量目標所需的減量措施，該草案業於97年2月4日送請立法院進行審查中