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基于国外对华实施反补贴福利分析及对策研究 　　[摘要]随着出口贸易的快速增长,我国面临反补贴加剧的严峻形势,这会对我国出口贸易造成严重影响,并危及企业竞争力。文章从国外对华实施反补贴的现状入手,通过对补贴和反补贴的福利分析,提出相应的对策。 　　[关键词]反补贴;福利;对策 　　[[中图分类号]][F752][[文献标识码]][A][[文章编号]][1002-736X(2010)09-0169-03] 　　 　　Research on the Strategies for China Anti-subsidies Policy Based on Its Welfare Analysis 　　Liu Chundi, Yuan Jianchang 　　(Vocational College, Shanghai University of Engineering and Technology, Shanghai 200434) 　　 　　Abstract: With the rapid growth of exports, China is facing grim situation of intensified anti-subsidy, this would seriously affected Chinese export trade and endanger the competitiveness of enterprises. This paper frist studies the status of China anti-subsidies policy, then it analyzes the welfare effect. At last, this paper proposed some strategies for China. 　　Key words: anti-subsidy; welfare; strategy 　　 　　根据世界贸易组织统计,近几年全球反补贴案件数量总体在减少,而我国与这种趋势相反。2004年4月以前我国从未发生过反补贴案件,但在极短时间里我国已骤然成为世界头号反补贴调查目标国。 　　2004年4月,加拿大对我国烧烤架发起反倾销反补贴合并调查,该案在世界范围内首开对我国产品进行反补贴调查先例。随后,加拿大又对我国紧固件、复合木地板、铜制管件和无缝石油套管等出口产品发起反倾销反补贴合并调查。2006年11月,美国首次对我国出口铜版纸发起反倾销反补贴合并调查,这是美国第一次使用此类贸易保护措施对我国出口产品提起反补贴调查。反倾销是美国惯用的贸易壁垒,如今美国又将反补贴与之捆绑使用,对我国出口企业来说可谓雪上加霜。2007年6月27日,美国12家钢管企业联合向美国国际贸易委员会和美国商务部递交申诉书,要求对中国、墨西哥、韩国和土耳其输美薄壁矩形钢管发起反倾销调查,同时对我国产品进行反补贴调查,其中湖北省一家企业涉案。2009年6月24日,美国商务部对薄壁矩形钢管反倾销和反补贴合并调查案做出肯定性终裁,裁定涉案我国产品存在倾销和补贴;同年7月28日,美国国际贸易委员会对本案做出肯定性终裁,裁定美国产业受到实质损害;同年8月5日,美商务部发布对我国输美薄壁矩形钢管的反倾销和反补贴税令,税率为2.17%~200.58%,自发布之日起开始生效。至此,我国共遭遇反补贴调查22起,其中加拿大7起、美国13起、澳大利亚和南非各1起。 　　当前严峻的反补贴形势有着深刻的政治和经济背景。近两年来,我国对美国出口贸易顺差增长过快,对欧盟出口顺差急剧增加。美国由于次贷危机等因素国内经济萎靡不振,国会中注重公平贸易的民主党控制了参众两院,贸易保护主义抬头。在这种形势下,反补贴已成为当前国际贸易摩擦的新热点,反补贴也成为我们当前应对国际贸易摩擦的重中之重。 　　 　　一、国外对华实施反补贴的特点 　　 　　一是案件发生明显增多。如前所述,我国遭受的反补贴调查的速度快速增长,对我国采取反补贴行动的国家也逐渐增多。2008年7月25日,应Franke Kitchen Systems(Pty)Ltd.的申请,南非国际贸易委员会对原产于我国的不锈钢水槽进行反倾销和反补贴立案调查。南非成为世界上第三个对我国展开反补贴调查的国家。此外,2005年7月7日,欧盟发布立案公告,对原产于我国的皮面鞋和合成皮面鞋发起反倾销调查。欧盟在为本案设计的市场经济地位问题卷中,要求出口商列出并简要描述各级政府就税收和关税优惠、优惠拨款、贷款或者资本注入、政府提供除一般基础设施以外的货物或者服务、政府购买货物等方面提供的并为公司带来利益的各种各样的财政资助。欧盟贸易委员会委员曼德尔森日前提议,允许欧盟委员会不再