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基于行业云服务税务信息化研究 　　摘 要 　　本文对税务行业信息化建设进行了研究，探讨了基于行业云技术的税务服务体系，并进行了税务行业云服务框架设计，并基于这个框架分析了数据中心建设、安全设备和终端设备的问题。 　　【关键词】税务信息化 行业云 云服务 　　目前，我国税务信息化建设进入转折期，在《“十二五”时期纳税服务工作发展规划》中提出“坚持信息化支持。充分运用现代信息技术，实现信息技术与纳税服务工作的有机结合，建立统一、高效、安全的服务平台，为纳税人提供专业化的网络服务”。原中国税收征管信息系统（CTAIS）包括增值税管理在内，以税收征管业务为主的国税业务应用，共包括管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制、税务执行、日常业务处理和税收分析与辅助决策七大模块，并具有地税业务的可扩充性。 　　1 税务行业平台研究的目的 　　目前，金税工程（三期）部分子税务系统在国地税局单轨试运行，原CTAIS和地税综合征管等系统停止运行。以建设税务行业云为目标实现了税务数据在国家级和省级的集中处理与灾备，本文以云技术与行业相结合为研究方法，探讨了税务行业云的服务体系并以省级税务行业云建设为例，对云计算模型在实施过程中的重要策略进行了研究与探讨。 　　2 行业云技术基础 　　行业云（Industry Cloud）是首先由我国浪潮集团有限公司提出的概念。行业云是由行业内部组织主导或掌握资源并建立和维护的云平台。行业信息化主要是行业内服务的信息系统辅助办公和对外进行以信息技术为支持的行业服务相结合，随着行业的不断发展，行业内部逐步累积了大量相对封闭的异构海量数据，行业云是税务行业信息化建设中能将现有各类信息和资源转化为服务的一种解决方案。 　　3 基于行业云的税务信息化总体设计 　　金税工程三期是我国税务信息化建设的重要项目，包括建设一个统一的网络硬件和基础软件信息技术平台，建立国家税务总局和省级税务局两级数据处理中心，覆盖所有税种、主要工作环节和各级国地税务机关，形成一个以征管业务为主的四大应用系统（包括税收业务管理系统、税务行政管理系统、决策支持管理系统和外部信息管理系统）。 　　3.1 税务行业云服务体系 　　行业云可以让行业发展更多面向社会和行业外部提供更便捷的信息服务，不断提升服务水平。税务部门现有纳税服务方式包括上门报税、安全介质报税、网上办税。服务咨询业务包括“12366”服务热线、手机短信通知服务和税务部门门户网站。电子税务系统实现与金税工程、征管软件之间的数据交换[2]。由于国家与省市各税务部门都是根据机关内部特定业务需求设计进行开发应用系统，导致数据的共享与监管存在困难，税务部门业务办理方式有限，税务服务水平有待优化。研究与应用动态、分布式和集成化电子税务解决方案[3]，能将数据与资源进行集中配置，再将其转化为服务提供给纳税人，相关部门和公众。纳税人也可以通过多种接入方式访问服务平台，例如通过互联网的浏览器进行咨询，通过物联网的智能终端访问税务信息，政府部门通过政府专用网络访问税务数据。云计算技术可以把分散在各级税务机关的基础设施资源虚拟化，集中到税务行业云之中，根据SOA架构开发满足涉税多元化和个性化的应用服务系统。如图1所示，纳税人可以通过不同的网络模式登录并进行访问权限认证后，按需得到云服务。 　　从服务的角度，行业云具有如下五个方面的优势： 　　（1）多元化办税服务。为纳税人增加大厅自助办税、手机自助办税、“12366”热线电话办税等新方式办理涉税业务，提供电子化税收业务办理，如数字证书与电子资料扫描。 　　（2）统一平台服务。一次登录税务行业云后，可以通行办理多种业务，访问不同类型的服务，包括申报、认证或事项审批等。 　　（3）个性化办税流程。通过建立征收管理电子档案，使办税人员无需网络查阅审核资料便能自动提示相关单位的待办业务信息。 　　（4）安全服务管理。对纳税服务建立风险级别模型，对税源风险进行预警、监控和痕迹化管理。 　　（5）提供精准数据采集。信息采集终端采用集成智能感知与信息监控的物联网技术，提供精准的数据来源。 　　3.2 数据中心建设 　　税务数据中心的建设是税务行业云建设中非常重要的部分。数据中心能提供高效和多样的税务业务服务，实现信息处理能力与信息技术资源分离，以降低税务工作成本和提高信息系统运行效率。 　　（1）节约硬件资源。税务私有云一般由税务机关投资建设，部署在机关内部，有利于数据的安全性和系统的可靠性得到有效的控制。随着税务行业云的基础设施重新部署，国家级与省级税务局的服务器、存储器与网络资源的负载压力增大，市县级原先购置的硬件设备和软件部分闲置，包括小型机、服务器、存储系统和网络等。将使用效率不高的应用服务器进行整合，使用虚拟化技术提高系统运行效