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基于网络环境石油企业内部会计控制体系构建 　　摘要：网络技术的迅速发展给石油企业的管理理念带来了深刻的变化，这种变化也深深的影响了石油企业内部会计控制的体系和具体的控制活动。因此，建立一套网络环境下的石油企业内部会计控制体系是有重要意义的。本文从网络环境下石油企业内部会计控制面临的新的挑战出发，石油企业内部会计控制体系进行系统的构建。 　　关键词：石油企业；内部会计控制；网络环境 　　 　　石油企业是以石油作为主导产品的国有大型企业，IT技术在石油企业中一直得到普遍的应用。油田的内部企业网和外联网都已经建成，电子商务/政务、ERP等新的网络技术也相继在油田广泛使用。数字油田也已经成为石油企业信息化建设的首要目标。在网络环境下，原有的以保证资金安全为主，基于权利需要的内部会计控制制度受到了很大的冲击，在一定程度上限制了石油企业信息化的发展。 　　 　　1网络环境下对原有内部会计控制制度带来的挑战 　　 　　1.1．会计控制环境需要组织结构扁平化 　　网络环境下，石油企业内部管理结构需要扁平化，扁平式组织结构要求对等的会计信息无论处于何处，内外部人员都能够方便的地获得，领导不再是组织等级的上层，成为行动的中心。因此，会计控制环境也需要组织结构扁平化，以适应网络环境的要求。 　　1.2．风险评估难度急剧增加 　　网络环境下，石油企业的整体目标并没有改变，但是，管理的外部环境与内部因素发生了很大的变化。系统的开发性、信息的分散性以及数据的共享性使整个财务系统由封闭走向开发。比如，在授权方式的方面，虽然系统程序员、操作员、分析员以及网络系统维护员等各类人员对其权限内的工作都设置一定的口令或密码，但是如果他们的工作态度、业务水平参差不齐，一旦其中一位人员不怀好意，擅自更改他人的口令，改变他人的权限，就会造成网络系统管理混乱，从而给整个网络环境下会计信息系统信息都带来极大的安全风险。 　　1.3 控制活动更加复杂 　　石油企业网络环境下会计信息系统控制的重点为对人、机共同控制为主，控制程序与计算机处理相协调适应。在石油企业的内部控制手册中，主要规定的是石油企业的各项活动中对人的控制。而网络环境下，需要加强对机的控制，减少计算机犯罪带来的隐蔽性和危害性。 　　1.4 信息传递轨迹变得模糊 　　网络环境下的会计信息系统具有实时、电子化等技术特点，使网络环境下信息质量会受到很大的质疑。例如，财务数据流动中签字盖章等传统信息确认手段不复存在，会使网络信息真实性受到质疑。 　　1.5 监控范围需要放大 　　在网络环境下，内部控制被计算机程序化并嵌入在计算机应用系统内，这些程序化的内部控制的有效性取决于应用程序，如果程序发生差错或不起作用，而并未引起会计人员的注意，系统在特定方面发生错误或违规行为的会被放大。所以，在网络环境下，更应注意对内部会计控制的监督。 　　 　　2 基于网络环境下内部会计控制体系的构建的目标 　　 　　会计工作是石油企业经营管理的基础性工作。通过建立健全网络环境下内部会计控制制度，进一步完善与会计工作相关的岗位责任制，强化管理工作，加大对网络环境下会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，提高会计信息质量。真实、完整地反映石油企业的经营管理活动，提高石油企业经济效益。 　　 　　3 网络环境下石油企业内部会计控制体系 　　 　　3.1 重构石油企业会计组织结构 　　石油企业要适应网络环境的变化，就要实施扁平化管理，形成最短的指挥链，最有效的信息传递系统，发挥最佳的组织结构和体制效率，以实现中国石油的战略目标。这样，石油企业集团公司和各子公司通过网络和ERP系统联为一体。各子公司在本地将财务与业务数据输入后直接通过网络传递到集团总部，集团总部按不同的岗位职责分别设专人进行审核并记账处理。业务正常进行均以年初预算为依据，非常规性成本或费用支出均要申诉理由，报集团批准后执行。这样，集团总部完全掌握和控制各地公司的业务与财务信息，比较分析各种成本与收益，并随时生成合并报表，掌握整个集团的财务状况。 　　3.2 建立有效的风险防范体系 　　风险防范是石油企业内部会计控制的重要内容。完整高效的内部会计控制风险防范体系应由三个部分组成：风险防范组织体系（组织有效性）；风险防范对象类型（输出信号）；风险防范实施过程（接收信号、评估风险、处理风险）。具体如图1所示。 　　3.3 建立财务业务一体化流程 　　IT就像是催化剂，设计网络环境下的会计流程，才能有效的支持会计控制。因此，借助业务流程重组的经营哲理、网络数据库技术以及计算机中的面向对象技术，对现有的会计业务在流程进行重新设计。并利用信息技术构建动态会计平台，支持流程优化，将传统流程转换为财务业务一体化流程