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基于新型农业经营主体培育广西农民工返乡创业思路 　　[摘 要]农民工返乡创业已成为我国尤其是广西农民工发展的新趋势。基于广西四种主要新型农业经营主体的发展现状，认为返乡农民工创业可以缓解广西农业经营资金问题，推进农产品营销渠道模式创新，提升农业生产经营者的整体素质。由于目前广西新型农业经营主体尚处于培育发展的初级阶段，再加上返乡创业的农民工尤其是新生代农民工各方面能力不足，亟需各级政府部门从宏微观层面构建农民工返乡创业的政府引导机制，有效防范农民工返乡创业风险。广西现有新型农业经营主体要不断加强特色农产品品牌培育，加大特色农产品品牌的传播与推广投入，积极探索横向纵向一体化合作模式，加快广西新型农业经营主体组织化建设，提升特色农产品交易效率，实现农民工返乡创业收益最大化。 　　[关键词]新型农业经营主体；农民工；返乡创业 　　[中图分类号]F327.8 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2015）04-0139-04 　　[作者简介]向丽（1982-），女，四川内江人，讲师，硕士，讲师，研究方向：区域经济发展。 　　[基金项目]广西高等学校科研项目“广西特色农产品区域品牌建设研究――以贺州市为例”（项目编号：201204LX466）的阶段性研究成果。 　　目前学术界对于“农民工返乡创业”一词尚未有权威的界定。较具代表性的观点认为，农民工返乡创业是指从农村出县境到城市务工或经商半年以上的农民，由于在外务工、经商过程中开阔了眼界，增长了胆识和才干，积累了较多的资金，或由于在外务工或经商失败，返回原籍农村或回到家乡所在县城及乡镇创办工商企业，或从事农业规模经营和开发性生产活动[1]。近年来，伴随着农民工返乡创业、就业潮的出现，我国农村劳动力转移呈现出新的发展态势。据国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告显示：全国农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%；其中，外出农民工16610万人，比上年增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，比上年增加359万人，增长3.6%[2]。 　　我国农民工总量在2011年、2012年、2013年的增速分别比上年下降了1.0、0.5和1.5个百分点，增速出现“三连跌” [3]。 　　就地转移、就近创业已成为我国尤其是广西农民工发展的新趋势。抽样调查显示，广西有71%的农民工倾向于在家乡附近的县城或大中城市创业[4]。作为农民工数量较多的省份，广西农民工总数现已达到1165万人，占全国农民工总数的4.3%，占广西总人口的22.2%[5]。不容忽视的是，2013年农民工占广西全部新创办微型企业主的76%，已成为广西微型创业企业的主力军。目前广西全区约有600万人在区外务工，按照3%～5%的返乡率计算，这就意味着有30万农民工返乡就业或创业，如果按10%的创业成功率估算，将增加3万家小微企业[6]。而在创业领域的选择上，大多数返乡农民工更倾向于依托当地农村、农业等农民创业环境的特色，其创业活动主要围绕传统的种养殖业、农产品加工及产业链延伸、休闲农业等领域展开。农民工返乡创业将对广西新型农业经营主体的培育产生积极促进作用，与此同时，广西现有农业经营主体也将为农民工返乡创业提供可借鉴的经验，从新型农业经营主体培育的角度探析广西农民工返乡创业路径具有重要的理论价值和现实意义。 　　一、广西新型农业经营主体发展现状 　　培育新型农业经营主体，构建新型农业经营体系，是推进农业现代化的核心和基础，是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署，是抵御农业生产风险、促进农业人口有序转移的重要举措。但随着城镇化进程的加快推进，广西农业发展在迎来现代农业建设新时期的同时，“谁来种地、如何种地”的问题也日益凸显。从目前新型农业经营主体的构成来看，主要包括专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等农业经营组织。与传统农业经营主体相比，新型农业经营主体具备经营规模更大、集约化程度更高、市场竞争力更强等显著特征[7]。近年来，广西各级政府不断加大对新型农业经营主体的培育力度，取得了一定成效，但整体发展水平偏低。 　　1.专业种养大户 　　目前，广西的专业种养大户约40万户，主要集中在家禽、生猪、桑蚕、甘蔗等大宗传统产业。其中，甘蔗产业的专业种养大户种植面积所占比例最高。据2014年广西农业厅关于“新型农业经营主体现状问题”的调研结果显示：广西粮食专业种养大户所占比例较低，1129户粮食专业种养大户种植面积10.02万亩，仅占全区耕地面积的0.15%，总产量5.65万吨，占全区0.38%。 　　2.家庭农场 　　广西北流市鹏程家庭农场是广西首个经工商部门登记注册的家庭农场，于2013年3月15日成立。据广西工商行政管理局及广西农村经济经营管