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基于文化视角济南城市交通拥堵治理策略 　　摘要：交通拥堵已经成为城市交通的“新常态”。人的行为受已经获得的文化支配，基于文化视角研究济南城市交通拥堵治理是缓解济南城市交通拥堵的新思路。在分析济南城市交通拥堵的文化因子的基础上，深入分析了文化作用于城市交通的机理，进而提出更新城市发展理念、转变城市交通发展模式等治理济南城市交通拥堵策略。 　　关键词：济南 交通拥堵 治理策略 文化 　　中图分类号：C913 文献标识码： A 　　引言 　　近年来，济南市采取建设高架环线、设置可变车道、实施社区微循环等各项措施治理城市交通拥堵，但未能根本缓解城市交通拥堵加剧的趋势。根据高德公司发布的相关数据，济南市在2014年第二、第三季度均位列全国十大拥堵城市之列，排名由第十上升为第六。在城市人口、机动车保有量和经济发展水平都未进入全国前十行列的同时，唯独城市交通拥堵靠前，这一问题值得思考和探究。对此，济南应谋求新的视角，探索新思路，正本清源厘清需求，并上升到文化层面，建立治理长效机制，开辟城市交通拥堵治理的新局面。 　　一、交通拥堵的文化因子 　　1、发展有痛 　　着眼于历史，科技革命提升了生产力水平，促进资源、劳动力等要素加速向城市流动，带来城市经济社会的快速发展，也造成人口在城市高度聚集和城区面积快速扩张，城镇化水平和城市规模超越历史上任何时期，成为人类文明的代表作。然而，城市系统中部分构成要素的快速变化将城市系统带入新阶段新形态也难免使城市系统失去原有的动态均衡，城市发展问题开始出现，成为“城市病”。 　　近年来，济南发展迅速，至2013年底，济南中心城区常住人口为430万人，到2020年将达到550万人以上；至2014年6月，汽车保有量为131.2万辆，较2003年时增长103万辆，且近年来年均增长近20万辆。汽车时代裹挟其固有逻辑来得太快太猛，城市居民的出行习惯、城市交通管理的规则、城市规划的格局在很长的时间内都无法适应，交通病成为济南城市发展无法超越的历史阶段。 　　2、爱的代价 　　山东是孔孟之乡，儒家思想影响深刻久远。仁爱是《论语》的核心思想，论及以血缘关系为纽带的家庭之爱，长辈关心爱护晚辈，晚辈尊敬赡养长辈这一社主流价值观，但放之于城市交通，却成为爱的代价。 　　在济南，出于对晚辈的责任与爱护，接送孩子上下学已成为济南一景，谈不上溺爱，或者已成为习惯。车接车送往往成为首选方式，由此，接送孩子上下学的车流便和上下班的车流混为一体，而在学校门口，大量接送孩子的车辆无处停放占据道路，造成学校附近路段爱的交通拥堵。 　　3、礼让成空 　　“礼”是我国传统文化的精髓，也是社会道德规范的总称、法律的渊源。始于唐兴于宋的城市交通法规《仪制令》规定，城市交通采取“贱避贵、少避长、轻避重、去避来”的出行规则，要求出行者相互礼让。也只有相互礼让，城市交通才能更和谐畅通。 　　济南城市交通已跨入汽车文明时代，大量的汽车、复杂的交规，宽阔的道路，但却缺少了汽车时代交通出行的礼让。汽车、非机动车和行人违反交通规则的现象时有发生，人与人、车与车彼此不相让，无视城市交通之“礼”，部分行人和非机动车出行者甚至连济南城市交通法规都置若罔闻，这些行为都加剧了济南城市交通拥堵。 　　4、墙制通行 　　从篱笆墙、城墙到万里长城再到单位大院的围墙，筑墙的习惯延续至今。千百年来，墙将内外相隔，造就了国人保守、自我封闭的性格，形成了闭关自守、隔绝往来、自成一体的文化特征，是中国曾经衰落的关键因素之一。汽车时代的城市，高速、机动化出行要求城市路网小间距、高密度，从城市空间资源的有限性来看，企事业单位和居民小区修建的一道道围墙将城市路网割裂成无数的断头路，严重制约汽车文明的发展。 　　济南作为一个有悠久历史的城市，传统观念得到传承，大多数城市居民小区和行政事业单位都以围墙与外部隔开，制约了城市路网的网络化，造成城市局部路段交通压力过大。同时，济南城区面积不断扩大，周边村落逐步市区化，形成诸如堤口庄、后龙村等多个城中村，也成为制约城市交通的瓶颈。 　　二、文化因素作用机理 　　济南城市交通拥堵存在的典型文化因子，决定了必须探索文化作用于城市交通的机理。文化是人类社会历史的积淀物，不同民族在不同地域上创造了多样的文化，形成了多样的生活方式、风俗习惯、思维方式和价值观念。有共同文化背景为基础，对同一事物的思维方式是相近的，有利于产生共同的思想或有利于思想的统一，从而便于达成共识，共识下形成的行为规范则更容易为人们所接受，成为人们所遵循的行为指引，最终表现为区域范围内群体文化现象。 　　1、文化塑造行为 　　文化是人类的创造物，但其一旦被创造出，即成为独立于人的客观存续，以行为方式、生活习惯、价值观念和科学知识等多种形式实现代际传承，并被