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基于目标曲线管理电网工程成本与资金精益化管控研究 　　【摘 要】本文结合电网建设项目工程管理中存在的问题，通过科学分解成本和资金预算，运用信息化手段编制工程目标曲线，建立项目全过程管控体系，极大地提高了对工程进度、成本和资金等的精益化管控能力，提升了项目建设单位工程项目管理水平。 　　【关键词】工程管理；目标曲线；全过程管控 　　一、引言 　　目前，电网工程项目管理中存在两个突出问题：一是项目开工建设时有进度计划，但没有相应的成本计划、资金计划，项目实际成本进度和资金进度只有总额控制标准，没有与业务进度匹配的精益控制标准，无法实现对工程项目的实时管控，导致成本进度、资金进度与业务进度脱节。二是不能将年度资本性支出现金预算准确分解到月份，造成年度现金流量预算与月度现金流量预算的脱节，进而造成年度融资预算与月度融资预算的脱节，不利于资金的统筹平衡。 　　本文通过建立工程项目目标曲线模型，为资本性支出预算精益化编制提供新思路和方法，夯实融资策略规划基础。同时，通过对比分析目标曲线和实际曲线的差异，强化工程项目进度、成本及资金的实时管控。 　　二、理论概述 　　1.目标管理理论 　　目标管理理论是由现代管理大师彼得?德鲁克根据目标设置理论提出的目标激励方案，其基础是目标理论中的目标设置理论。目标管理强调组织群体共同参与指定具体的、可行的、能够客观衡量的目标。 　　目标管理又称为成果管理，它是在泰罗的科学管理和行为科学管理理论的基础上形成的一套管理制度。泰罗强调：“凡是工作状况和成果直接地、严重的影响着公司的生存和繁荣发展的地方，目标管理就是必要的，而且希望经理所能取得的成就必须来自企业目标的完成，他的成果必须用他对企业的成就有多大贡献来衡量。” 　　研究过程中，本文依据目标管理理论原理设计了目标进度曲线、目标成本曲线和目标资金曲线模型，明确了电网工程项目各个阶段的进度、成本、资金支付目标，为电网工程项目目标管理提供了有效的工具。 　　2.目标成本管理理论 　　目标成本管理就是在企业预算的基础上，根据企业的经营目标，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，进行目标成本分解、控制分析、考核评价等一系列成本管理工作。它以管理为核心，以核算为手段，以效益为目的，对目标成本进行事前测定、事中控制和事后考核，使成本由少数人核算转变为多数人管理，成本管理由核算型转变为核算管理型，并使产品成本由传统的事后核算转变为事前控制，为各部门成本控制提出明确目标，从而构建一个全企业、全过程、全方位、多层次的成本管理体系，以达到少投入多产出获取最佳经济效益的目的。因此，它是企业降低成本、增加盈利和提高企业管理水平的有效方法。 　　3.过程管理理论 　　过程管理PDCA循环是指：使用一组实践方法、技术和工具来策划、控制和改进过程的效果、效率和适应性，包括过程策划、过程实施、过程监测（检查）和过程改进（处置）四个部分，即PDCA循环四阶段。PDCA（plan-do-check-act）循环又称为戴明循环，是质量管理大师戴明在休哈特统计过程控制思想基础上提出的。 　　在本文研究过程中，借鉴了过程管理循环理论，以目标曲线模型为工具，实现对工程项目全过程计划、监督、分析、反馈的闭环管理，为项目决策和管理水平的提高积累数据。 　　三、建模思路 　　1.目标进度曲线模型 　　第一步，根据工程进度横道图，确定各子项目（如变电工程、送电工程和技改工程等）所涉及的施工阶段，统计各阶段的开工日期和完工日期，计算各子项目阶段工期数。 　　第二步，根据工程进度横道图，将各子项目阶段工期数分配到对应的年月中。 　　第三步，按年月汇总所有子项目工期数，编制工程工期进度按年月累计分配表，计算各年各月工期累积百分比，绘制工程项目进度曲线（见下图）。 　　最后，利用EXCEL公式搭建目标进度曲线模型，将各个工期对应月份进行拆分，实现只需录入里程碑进度计划，模型自动生成目标进度曲线；根据工程实际进度，模型自动生成目标进度曲线与实际进度曲线对比图。 　　以XXX 110kV输变电工程项目为例，目标进度曲线和实际进度曲线对比情况如下图所示： 　　2.目标成本曲线模型 　　（1）模型搭建总体思路 　　第一步，将明细投资概算归集到工程项目各阶段。分别针对不同电压等级输变电工程所包含的子项目，将明细投资概算按一定规则归集到所属工程阶段，如变电工程按照工程前期、场平、土建、安装、调试、投运、结算、决算等八大阶段分解，线路工程按照工程前期、基础、组塔、架线、投运、结算、决算等七大阶段分解，按照权责发生制绘制出各子项目分阶段的目标成本曲线。 　　第二步，将归集到各阶段的成本在阶段内各月分配。在上述分阶段目标进度曲线基础上，依据里程碑计划，分解到项目生命周期的