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基于民办高校转型发展背景下本科教学水平评估探索 　　[摘 要]我国民办教育坚持公益性办学方向，所有学费收入用于办学，至今已实现了跨越式发展，无论从规模上还是从速度上，都是民办高等教育史上的一个奇迹。民办高校人才培养目标定位问题，必须把握好两个区分度，既不能照搬高水平公办大学，也不能墨成规，顶层设计和人才培养思路、培养模式不要照搬公办一套，一定要突出应用型特征。本科评估对民办高校来说是十分必要的，也是大势所趋。中国的评估取得了很好的成绩，对教育有极大的推动作用，对学校有很大的促进、激励和威慑作用，但评估要科学、合理、规范，并尽量简化手续，对此值得深入研讨和改进。 　　[关键词]民办高校 本科评估 长效机制 　　[中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）09-0044-02 　　本科教学水平评估是促进高等院校提高教学质量的重要举措。为保证高等院校的教学质量，世界多个国家都建立了教学质量保障体系，联合国教科文组织也建立了高等教育质量保证机构的国际网络。高等院校，特别是民办高校要达到人才培养目标的关键，就是要保证学校教学秩序的稳定，提高教学质量。 　　对于民办高校来说，转型发展是客观需要。国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》提出，要“统筹发展各级各类职业教育，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，加强职业教育与普通教育沟通，积极发展继续教育，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建立交桥”。[1]民办高校在长期的人才培养过程中应该不断提炼自己的特色，确定发展定位和方向，制定适应应用型人才培养的人才培养方案，逐渐把“应用科技”作为人才培养的重要价值取向。 　　民办高校规模扩大后，除生源质量、师资力量、基础设施、经费投入等办学条件存在的问题外，还有许多教学问题有待解决。其中一个突出问题就是如何提高教学质量。因此，研究如何提高教学质量显得尤为重要。 　　一、本科教学水平评估的作用 　　自1990年国家教育部开展教学水平评估以来，教育评估在对高等院校的改革发展、提高质量等方面发挥了至关重要的促进作用，得到了举世的公认和肯定。要办好民办高校，首先需要借助于先进的办学理念，运用科学的管理手段，树立明确的发展目标。因此，本科教学水平评估对民办高校来说至少有以下三个作用。 　　（一）威慑作用 　　不言而喻，评估不合格，就要受“黄牌警告”，甚至亮“红牌”（取消资格），这对一个学校来说，可谓是“生死攸关”的大事，关系到学校的前途和命运。加上我国目前还是以官方评估为主，评估方往往是被评估方的上司或顶头上司，因此一提起评估，校方都是很紧张的，丝毫不敢怠慢。同时，通过对民办高校进行本科教学水平评估，能使民办高校认识到本科教育是我国高等教育的主体和基础，本科教学工作水平的高低直接关系到我国高等教育的水平和应用型人才的培养质量，从而促使其更加重视本科教学工作，进一步拓展办学资源和办学空间，努力加大对应用型本科高校的教学投入，使民办高校的教学状况和办学条件有明显改善。 　　（二）激励作用 　　不少评估，其评估结果都要公布于众，并与政府的经费投入或奖励直接挂钩，这不仅社会影响大，而且收益高，因此被评单位不仅要确保通过，而且要力争优秀，可见其激励作用之大。与公办高校相比，民办高校办学有着经费来源完全依靠学费、缺乏政策支持、办学经验不足等种种难处。通过评估的激励作用，能激发民办高校艰苦创业的精神和创新发展的思路，从而促进民办高校进一步加强转型发展，形成各种办学途径和模式，包括“以学养学、滚动发展”、“国办民营、逐步转制”等方式，使民办高校能主动适应市场需求对市场机制进行有效运作。 　　（三）促进作用 　　通过评估，找出差距，包括与评估指标的差距及与先进单位的差距，促使民办高校加强建设，加大投入力度，以评促建、以评促改、以评促管，促进学校各项事业上一个台阶，推动教育事业的发展。民办高校的出现彰显了我国高等教育的多元化特征，民办高校是高等教育体制改革的结果，也是高等教育多元化形成的主要动力。可以说，民办高校的出现促进了相关政策的出台，相关政策的出台又促进民办高校进一步发展，形成多主体办学、多渠道筹资等新的格局，走出一条适合民办高校实际的高校教育资源优化的道路。二者形成有效循环，相得益彰。 　　二、民办高校本科评估存在的问题 　　评估是十分必要的，也是大势所趋。中国的评估取得了很好的成绩，对教育有极大的推动作用，对学校有很大的促进、激励和威慑作用。评估要科学、合理、规范，并尽量简化手续。目前教育评估存在以下几个比较突出的问题。 　　（一）分层、分类评估不明显 　　用一个指标去评估所有的学校，这显然是不合适的，因为各个学校层次、类型不同，目