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多元选择与公平效益优化高职单独招生机制思考 　　摘 要：自2007年3月，教育部对部分高职院校实施新政，批准高等职业院校开展单独招生改革试点工作以来，高职单招走过了8个年头，已具有相当规模并处于逐步扩大的态势，高职单招考试的社会公信度和吸引力不断提升。本文主要对高职单招中的不足之处进行分析，并提出相应的改善措施。 　　关键词：高职单招;不足;对策 　　高等职业教育的人才培养目标有别于普通高等教育，然而自 1977 年恢复高考以来，在高等教育选拔录取机制中，普通高考就一贯占有统领地位。然而高考这种单一的选拔方式并不利于彰显高等职业教育的特色。在教育部实施新政之前，上海已悄然开始了高职单招的探索，这些高职院校关于高职单招的早期探索活动为2007年教育部对部分高职院校实施新政奠定了实践基础。高职单招在突出高等职业教育特色的同时也完善了高等教育多元化的选拔机制。高职单招作为新兴事物，在其发展过程中显露出一些不足之处，研究其不足之处有利于高职单招不断完善。 　　一、高等教育单独招生机制发展沿革 　　高等教育单独招生考试可以追溯到南京国民政府时期，自1927年起至1937年止，这一阶段的大学入学考试由各校自行命题，各校考试科目各有差异，但这个时期命题覆盖面有限，题型略显单一。1938年起到新中国成立止，实行的是联合招生制或委托招生制。新中国成立之后，开始探讨新的大学入学政策， 1949年，所有高等学校都实行单独招生，招生计划、条件和办法，由各校自行决定。1950年5月，教育部发布文件号召高等学校实行联合招生或委托招生，并允许学校自行招生，，1951年又提出各高等院校尽可能实行联考或单独考试，各系可实行加试或复试。1966年由于阶级斗争等原因，高考被废除，并代之以推荐制。自1977 年恢复之后在高等教育选拔录取机制中，高考就一直占据着统领地位。 　　经济的发展对人才培养多样化的要求越来越迫切，加之受高等教育大众化的影响，单一的高考选拔机制逐渐暴露其不足之处，高职单招应运而生。自2007年教育部批准在江苏、浙江、湖南、广东等四省共计8所国家示范性高职院校进行试点以来，其高职单招的范围不断扩大：2008年，单独招生试点院校的范围扩大到8个省/自治区共计20所国家示范性高职院校，新增河北、辽宁、四川、新疆等省/自治区进行试点。到2013年单独招生院校的增至包括100所国家示范性高职院校、100所国家骨干高职院校、各省级示范高职院校。 　　二、高职院校单独招生机制发展探究 　　高职单招在逐步扩大，并享有一定的影响力，其优点是显而易见的，它为考生提供了多元选择，拓宽了考生的入学道路，提供了更多的入学机会。在当今社会，教育公平更多地体现在应该使每个人特有的能力得到发展上，从这这个角度考虑，高职单招在拓宽考生入学道路的同时也在一定程度上促进了教育公平。教育效益则指的是，教育投入对整个国民经济和社会的贡献的大小。公平和效益是高等教育发展过程中的一对矛盾范畴 。其矛盾的焦点是教育面前人人平等 ， 教育必须讲求效益。在教育资源固定的情况下，提供的教育机会越多，培养的合格人才越多，教育效率越高。高职单招为受教育者提供了多元选择和更多的受教育机会，在一定程度上兼顾了教育公平与效益。然而高职单招中出现的不足之处也是不能忽略的。根据分析概括，总结出以下几点： 　　1.高职单招的宣传力度不够。高职单招的范围虽说逐步在扩大，初步具有一定的影响力，但毕竟是在近几年出现的新兴事物。目前参与高职单招的院校在宣传上大多注重宣传院校本身，对高职单招这种考试制度本身之特点与优点的宣传并不那么到位，如：入学后，与通过普通高考就读高职院校的学生相比，是否具有同等待遇，许多高职单招考生或有意愿参加单招的考生仍存有困惑。学生和家长对于高职单招的认识不够充分，。 　　2.高职单招的某些政策执行力度不够，生源不稳定。单独招生是国家授权高职院校独立组织考试录取的一种方式，必须于高考前完成录取。按教育部规定，考生参加单独招生考试，如果被正式录取，则不必参加全国统一高考，未被录取的可继续参加全国统一高考。然则，这一政策在执行方面尚有欠缺之处，由于职业教育的吸引力、社会认可度等问题，部分考生通过单招被录取之后仍然会参加普通高考，通过普通高考的路径进入高等学校。高职院校被当成了最后的备选，高职单招的生源不稳定，入学率下降。大部分高职院校只可对省内考生进行单独考试，只有少数高职院校可以对省外考生单独考试，高职单招的生源范围不够广泛。 　　3.高职单招的考核难度大、成本略高。高职单招需要高等职业教育院校根据自身专业教学需要设置考试科目，实施“知识 + 技能”招生选拔，增加了“面试或专业素质 / 职业潜质测试”环节，更全面地考查考生的知识体系和综合素质，自主命题、考试、评卷、面试、录取。