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多元文化环境下强化文化管理战略价值内涵与政策思路 　　[摘要]当今世界业已进入到一个整体性文化竞争的新时代，文化软实力以及支撑文化软实力的文化战略管理日益成为民族竞争的利器。在当前中国文化战略管理开始从自发转向自觉阶段的过程中，仍然存在战略目标设置不尽合理、战略资源配置不协调、政策工具不充足等问题。要建立中国的文化竞争优势，仍然需要进一步创新和完善文化战略管理框架，大力推进文化职能体系的重构，实现由战时文化体制架构到文化建设体制架构的转轨。 　　[关键词]文化战略；战略管理；文化体制 　　[中图分类号]G124　[文献标识码]A 　　 　　近半个世纪以来，西方主要发达国家在经历了制造业竞争、品牌竞争、国际标准控制竞争之后，进入到一个文化竞争的时代。全球化进程将民族国家的文化发展环境整体性地“植入”世界文化市场，形成不同民族文化的产业化生存、民族文化形态之间的生存竞争和民族国家文化安全的时代话题，“文化软实力”、“文化创意产业”、“动漫外交”和“文化立国”等概念范畴体现出西方一些发达国家的文化发展战略思想与发展模式，并由此引发了各国意识形态与“文化霸权”的战略博弈。 　　在全球化语境下，西方主要发达国家借助于信息技术优势，日益形成了对于后发国家的“文化霸权”。20世纪80年代以来，数字技术赋予了发达国家新的力量形态，为其提供了新的力量来源。先发现代化国家的文化行业借助于模拟现实(the virtual reality)和模拟空间(the virtual space)获得了具有超越物质“疆域”的能力，文化产业和“文化软力量”成为了先发国家通向世界的“文化装备”，文化国力的兴起改变了国家间以物质力量为基础的传统全球力量分布形态，建构了经济、军事硬实力与文化软实力相结合的新型国家综合竞争力概念，大国之间的竞争日益由硬实力竞争向软、硬实力的综合竞争演进，“文化竞争”成为国际间的常态。因此，实施国家文化战略管理业已成为获取国家竞争优势的内在要求，实施国家文化发展战略管理，就是要维护和发展“国家文化主权”，“要在吸纳世界最优秀的文明的基础上确立中华文明的主体地位，通过国家主权的张扬来拓展国家利益。” 　　在这种情况下，西方全球性“文化霸权”的建立迫使后发国家进行文化战略管理，由“大国博弈”所导致的国家文化战略管理日益成为民族国家的一种“文化自觉”。出于建立文化竞争优势的需求，后发国家必然要将民族文化资源纳入到国家战略管理的范畴，建构民族国家的“文化软实力”就成为世界上后发国家出于安全战略需求所形成的一种全新的国际战略竞争形态。 　　 　　一、中国文化发展战略管理的构成及效率评价 　　 　　改革开放以来，中国作为后发现代化国家，在经济地位持续上升的同时，中华文化也开始由边缘向世界文化中心渐进，并参与世界主流价值体系重建的过程。正是在这一过程中，中国文化发展战略逐步形成。 　　(一)当代“再中国化”进程构成了中国文化发展战略转型的基础背景 　　当代中国文化发展战略的确立与中华民族文化在世界文化体系中的定位相关。世界上的先发现代化强国，不仅是经济强国，也是在文化上能够广泛地影响世界的文化大国，“是一个思想家辈出。在参与世界知识体系建构的知识生产中，不断推出新的整体性思想体系的国度，……必须在人类文化价值观上，拥有影响和引导这个世界前进的文化力量。”而我国的实际情况是，自1840年鸦片战争以来170年间，中华文化在世界文化体系中经历了“中国化-去中国化-再中国化”的循环。 　　在近代史上，中华传统文化遭遇到西方霸权话语的“合法性”暴力，在西方“坚船利炮”等“硬力量”的压迫下，中华传统文化对世界的魅力逐步丧失，一步一步地由世界文化的中心位置，退守到世界文化体系的边缘。1949年建国以来特别是改革开放以来，由于中国经济的持续增长、综合国力的快速上升，一直处于西方发达国家主导下的世界文化霸权体系有所松动，中国开始从世界文化话语霸权的边缘慢慢走向世界文化舞台的前沿，学界称之为从“去中国化”到“再中国化”的过程，但总体进程仍然有限0。 　　在当代，与中国经济发展水平持续上升趋势不相匹配的是，中国文化对于世界主流价值体系的影响不大，当代中西方之间经济贸易的顺差和文化贸易的严重逆差，业已引起了西方世界对于中华民族和平崛起的“误读”，极大地影响到中国在世界和平崛起的进程。对于中国来说，21世纪中国和平崛起于世界的进程体现在文化建设上，即是当代中国文化战略管理问题。未来中国要从世界文化边缘走向世界文化的中心地带，要从“政治中国”、“经济中国”走向“文化中国”，必然要确立明确的战略目标和战略路径。未来中国是走经济上“世界工厂”、文化上“西化”的道路?还是走经济上“中国制造”、文化上“儒家特色、集成创新”的道路?这同样需要从国家层面上进行