合肥市文广新局谁执法谁普法.docVIP

PAGE 2 — — — PAGE 1 — 合肥市文广新局“谁执法谁普法” 责任制实施方案 为认真贯彻落实党的十八届四中全会提出的“实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”要求，深入开展法治宣传教育，根据市普法教育和依法治市工作领导小组有关文件精神，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我市“十三五”发展规划总体要求，进一步强化文广新部门普法依法行政工作责任，推动在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要职责，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局，努力营造“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的社会风尚，创造良好的法治环境。 二、重点内容 深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传全面推进依法治国的总目标、工作布局、重点任务和深化依法治国实践的新要求，牢固树立坚定走中国特色社会主义法治道路的坚定信念。 认真学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威，切实增强贯彻实施宪法的自觉性和坚定性。 突出学习中国特色社会主义法律体系，学习行政处罚法、行政许可法等行政法律法规，特别是与业务工作相关的法规规章和上级政策文件，增强依法履职能力。 深入学习宣传党章和党内法规，大力宣传党章和廉政准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规，增强广大党员的党章党规党纪意识。 三、职责任务 （一）完善普法责任清单制度。以业务相关的法律法规为重点，明确普法工作重点任务、普法对象、责任科室、完成时限、预期目标、推进措施等，制定普法责任清单（局“普法责任清单”见附件）。各普法主体应详细梳理负责执行的法律法规，细化普法内容，主动接受社会监督，确保工作落到实处。 （二）强化领导干部法治培训。进一步完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识学习作为党委理论学习中心组理论学习的重要内容之一，完善学法档案，推动领导干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。 （三）完善法治阵地建设。充分利用现有条件，采取多种措施，丰富载体形式，建好法德讲堂，开展法治文化宣传，组织干部学法、用法、考法，努力营造法治文化氛围。 （四）开展以案释法。结合实际，建立典型案例资料库，注重在执法过程中面向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众，宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法现场变成普法的第一现场。 （五）注重社会法治宣传。每年结合“12·4”国家宪法日、法律法规颁布纪念日等活动，组织开展面向社会的法治宣传活动，编印发放普法资料，广泛宣传、引导和帮助公民学习相关的法律知识。积极借助新媒体技术应用，充分利用门户网站、微信、新闻媒体等平台开展普法教育，扩大法治宣传效果。 四、工作要求 坚持执法与法治宣传相结合。牢固树立严格执法就是最好普法的理念，主动将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案释法等生动直观的方式普及法律知识，传播法治理念。 坚持日常宣传与主题宣传相结合。在日常广泛开展普法宣传的同时，把握特殊时段和节点，及时开展回应社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。 坚持上下联动和属地管理相结合。强化市县联动、主管部门对下属单位指导督促，落实普法工作属地管理责任和部门主体责任，推动形成分级负责、协作配合的工作合力。 坚持法治宣传与法治实践相结合。积极引导文化行业从业者、社会公众有序参与执法各个环节，在互动体验中增强法治意识。 五、保障措施 （一）加强组织领导。局属各单位要将“谁执法谁普法”工作责任制落实情况纳入社会治安综合治理、精神文明创建、绩效考核的重要内容。各普法责任主体要认真落实普法工作责任制，将普法工作纳入本单位目标管理体系，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。 （二）加强责任报备。局属各单位普法责任主体应详细梳理本单位负责执行的法律法规，细化制定普法责任清单、普法实施方案、编写普法读本，明确拟普及的法律法规以及拟开展的普法工作（包括普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等），按照政务公开和政府信息公开有关要求和程序予以公布，并于每年5月底前报局宣传法规处、社会文化处备案。 （三）加强协调配合。对于涉及跨单位联动的法律法规规章，分管领导要亲自过问，政策法规部门要主动协调衔接,加强沟通配合，推动形成工作合力。 （四）加强督查考核。按照市里和省厅的有关要求，积极履行全行业普法工作的组织、协调、指导、督查职责，并定期或不定期对各单位“谁执法谁普法”责任制落实情况进行督查，督查结果作为评先树优的重要参考依据。 附件：市文广新局普法责任清单 附件 市文广新局普法责任清单 项 目 内容要求 责任部门 部门 内部 普法 责任 1.加强普法组织领导 建立和健全普法领导和工作机构。按照市“七五”普法规划和市依法治市普法教育领导小组