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浅谈功能区土地利用管制措施和建议 　　摘要： 　　土地利用分区既是土地利用总体规划的重要组成部分。本文分析了功能区土地利用管制措施和建议。本文的研究对于进行土地利用分区的研究具有较强的实践意义。 　　关键词：功能区；土地利用；土地管制 　　中图分类号： U412.1+4 文献标识码： A 文章编号： 　　一、功能区土地利用管制措施 　　1、允许建设区 　　(1)区内的土地主要用于城镇、工矿、及基础设施建设，各项建设用地规模不应突破土地利用总体规划确定的用地规模； 　　(2)保护和改善城市生态环境，严格保护城市空间体系控制的生态走廊：在生态走廊用地区域，应严格控制建设活动，在不影响生态功能和环境协调的情况下，允许适度进行以自然生态为主的旅游和公益性服务设施的低强度建设活动； 　　(3)区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜； 　　(4)通过置换和折抵增加的建设用地指标除用于农村居民点还建外，应优先安排在该区域； 　　(5)严格控制工矿企业生产规模，引导各企业合理布局； 　　(6)兼顾开发利用与生态环境保护，做到有序开发，有偿开发，集约利用和有效保护。 　　2、限制建设区 　　(1)在规划期内，城镇和工矿建设发展布局不得突破扩展边界； 　　(2)在城镇用地规模控制指标已经用完、且所有约束性指标没有被突破的前提下，经报规划审批机关同级国土资