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天府新区对四川省旅游业影响及对策研究 　　[摘 要]随着天府新区的建设和发展，天府新区与旅游业的关系也逐渐成为了人们关注的热点。从新区的规划和发展趋势来看，天府新区对四川旅游业有着较强的影响，其中既有正面影响，也会存在负面影响，因此需要在政府和企业层面制定相应的对策。 　　[关键词]天府新区；四川旅游业；影响；对策 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.43.184 　　1 引 言 　　2014年10月，四川天府新区获国务院批准成为国家级新区。根据天府新区总体规划文件的描述，天府新区规划范围涉及成都市的龙泉驿区、新津县、高新区南区、双流县，眉山市的仁寿县和彭山县，以及资阳市的简阳市，总体规划面积1578平方公里。天府新区将重点发展现代制造业、现代都市农业、高端服务业和战略新兴产业；对进一步发挥成都市在西部地区的竞争力及经济带动力、拓展成都市的产业发展空间和周边地区的产业发展空间，以及进一步凸显四川在西部地区的优势地位具有重要意义。 　　天府新区规划范围内拥有国家5A级旅游景区1个，4A级旅游景区20个，合计占全省4A级以上旅游景区的27%。2014年新区范围内的成都、眉山、资阳三市旅游收入占全省旅游总收入的40%。该区域的旅游业一旦借力得到发展，发挥带动和辐射作用，将大大提升四川旅游业的发展水平。按照天府新区规划，天府新区内的“两湖一山”区域将被打造为国际旅游文化功能区，主要区域为“两湖一山”，即三岔湖、龙泉湖和龙泉山。主要发展会议展览、休闲度假、文化交往、高端居住等业态。除“两湖一山”国际旅游文化功能区外，其他综合功能区没有与旅游业直接发生关系。但总的来说，天府新区的整体发展将会使区域内的经济得到快速发展、人口大量增加、城市基础设施得到全面改善。鉴于旅游业的产业关联度大，敏感性强，天府新区的发展势必将对四川旅游业有着极大的影响。 　　2 天府新区对四川省旅游业影响分析 　　从国内先期建设发展的上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区等国家级新区的情况来看，城市新区对区域旅游业的影响正逐步显现。其中新区基础设施的建设和新区财政收入的增加对旅游业的推动作用非常明显。但与此同时，新区的建设和发展也会给旅游业带来一定的负面影响。 　　2.1 正面影响 　　（1）随着天府新区的建设和发展，目前已建成的城区景观风貌明显有别于成都、眉山、资阳的原有城区风貌；同时，城市景观背后的城市文化资源也不断地被挖掘利用，这将有利于天府新区构建完备的旅游产业集群以及都市旅游产品体系，将极大地丰富四川都市旅游资源的内容，提升四川都市旅游的层次。 　　（2）天府新区的基础设施建设有力地推动四川旅游业的发展，其中最突出的就是交通条件的改善。天府新区“三横三纵”的轨道交通路网、以公交为主体的天府新区的绿色交通体系、以红星路南沿线和正公路东西沿线为代表的快速路网的建设完善、位于简阳的成都第二机场的建成投入都将完善天府新区及辐射区域的旅游交通条件。除交通设施外，天府新区产城一体的发展理念也吸引了国内外众多高星级酒店的入驻，目前已经或即将落户天府新区的酒店无论在数量和质量上都在西部处于领先地位，天府新区发达的交通和住宿设施将会极大地推动四川旅游业的发展。 　　（3）随着新区主要产业的布局、建设和投入使用，后期配套的生活服务设施的到位，天府新区今后的人口将达到600万左右。其中，中高收入人群占主体，天府新区的建设和发展将会进一步巩固成都及周边区域作为四川全省第一大旅游客源地的地位，也将极大地增加对四川本地旅游产品的需求。 　　（4） 《四川省“十二五”城镇化发展规划》指出，将在天府新区建设过程中大力推进新型工业化和新型城镇化互动发展。天府新区将按照城乡统筹的理念进行统一的规划建设，这会给所涉及的新区范围内37个乡镇的农业经济，尤其是乡村旅游带来前所未有的发展机遇。天府新区城乡一体化进程的快速提升，将对原本就在国内首屈一指的四川乡村旅游业起到极大的带动作用。 　　（5） 在天府新区规划中，将承接成龙、成南和成新三条走廊，构建放射性的旅游产业空间结构。作为四川省旅游规划布局中的核心区域，天府新区的建设发展对构建大四川旅游目的地体系，丰富和完善四川的旅游线路统筹都有极大的推动作用。 　　2.2 负面影响 　　2.2.1 新区本身可能存在的失败风险会殃及四川旅游业 　　和国内外的城市新区相比，因为地域和文化存在差异，天府新区的建设没有现成的模式可以照搬，有着极强的探索性，存在一定的风险。近年来，我国各地设立的多种各级别的城市新区多达数十个，但由于政策的不确定性或其他因素，不是所有的新区都获得了成功。假设天府新区的发展由于种种原因而出现较为严重的问题甚至失败时，不仅对新区发展本身，还会对四川旅游业产生极大的负面影响