浅谈如何推进农村义务教育均衡发展.docVIP

浅谈如何推进农村义务教育均衡发展 　　义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育。而义务教育均衡发展就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施配备、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个比较均衡的状态，与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应，为人人享有公平、公正地接受义务教育全力提供充足的保证。那么，如何推进农村义务教育均衡发展呢？ 　　笔者从事农村教育工作四十余年，从“普六”到“普九”至“9+3”、义务教育均衡发展，深有感触。现以所在乡镇的义务教育均衡发展分析为切入口，浅谈如何推进农村义务教育均衡发展。 　　学校是社会范畴里的一个特殊文化场所，承担着推进农村义务教育均衡发展的重任，推进农村义务教育的均衡发展，核心问题是要解决办学条件、教师和校长队伍、教学质量的均衡。也就是要减少区域、校域差异，缩小差距，巩固优势，使优者更优，狠抓薄弱，使弱者变强，协调发展。那么，建好学校是实现义务教育均衡发展的第一要务， 就本乡镇（牛棚）而言，已有较长的教育发展史，从上世纪初到现在，属教育文化中心（原区所在地，有古建筑“彝族庄园”），但要实现义务教育均衡发展，还有一定的差距，具体情况如下。 　　1 义务教育均衡发展现状 　　牛棚镇地处威宁西北部，距县城81公里，与中水、迤那、斗古、玉龙等乡镇毗邻，和云南的昭通、会泽接壤。管辖20个行政村，124个村民组，居住着汉、彝、回、苗、布依等民族，46000多人，少数民族占全镇总人口的30.96%，总面积18002平方公里。全镇现有初级中学2所，完全小学6所，教学点8所，公办幼儿园2所；现有小学118个班，在校生5532人、其中6所完全小学3576人；初中在校生3411人（一中1867人，二中1544人），现有小学教师276人，师生比1∶2004；初中教师 132人（一中76人，二中56人），师生比1∶2584；现有中学占地面积77360平方米（一中53360平方米，二中24000平方米），生均22.68平方米（一中28.58平方米，二中15.54平方米）；小学占地面积 107966平方米，生均19.25平方米，其中完全小学95614平方米，生均26.74平方米。 　　1.1 普及程度： 　　（1）2012-2013学年度7至12周岁学龄人口5679人，已入学5664人，入学率达99.73%；13至15周岁少年人口3024人，以入学2986人，毛入学率98.74%；视、听、智残儿童少年15人，随班就读10人，入学率66.66%。 　　（2）上学年初小学在校生6557人，毕业1574人，本学年初招生628人，应有在校学生数5611人，现有在校生5531人，辍学80人，辍学率为1.22% ；初中上学年初学生数2610人，毕业609人，招生1477人，本学年应有学生3478人，现有在校生3411人，辍学67人，辍学率为2.57% 。 　　（3）上学年小学毕业班人数 1574人，毕业 1574 人，毕业率100% ，考试成绩在全县为 21 名；初中毕业学生数609人，毕业609人，毕业率100 %，考试成绩在全县19名。 　　1.2 师资水平： 　　（1）全镇14所小学校（点）设有校长14人，副校长12人，均取得了岗位培训合格证书，合格率为100% ；2所中学设校长2人，副校长 4 人。合格率100 %。 　　（2）2013全镇在职教职工408人，其中小学专任教师276人，取得大专以上学历271人，教师学历合格率达98.18%；初中专任教师132人，取得本科以上学历77人，教师学历合格率达100%。 　　1.3 办学条件： 　　（1）全镇中小学校占地面积185326平方米，其中小学占地面积107966平方米；生均 19.52平方米，初中占地面积77360平方米，生均 22.67平方米，；全镇中小学校舍建筑面积32787平方米，其中小学校舍建筑面积23678平方米，生均368平方米，其中完全小学21344平方米，生均4.12平方米；初中校舍建筑面积7424平方米，生均2.17平方米。 　　（2）全镇学校有图书111614余册， 其中小学学生图书61617册， 生均11.14册； 初中有图书59534册， 生均1639册。 　　（3）全镇中小学校有微机120台，其中教学计算机86台，部份计算机宽带上网，教学用多媒体教室42间，牛棚中学、牛棚小学、牛棚二小、白碗小学接通远程教育系统，基本实现了网络化，为现代化教学手段的运用奠定了良好的基础。其余学校基本无网络设备。 　　2 存在的差距 　　综述现状：牛棚镇无论从数据，学校规模，师资队伍，办学条件，好像离“义务教育均衡发展”差距不远，但由于地域广，群众居住分散，在日剧加快的学校布局调整与农村