关于眉山市2008年国民经济和社会发展.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 关于眉山市2008年国民经济和社会发展 计划执行情况及2009年计划草案的报告（书面） 2009年4月9 眉山市发展和改革委员会主任 周仲明 各位代表： 我受市人民政府委托，向大会报告2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案，请予审查。 一、全市2008年经济社会发展计划执行情况 在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，不平凡的2008年，全市上下同心协力，克服重重困难，抢抓机遇，实现了经济社会平稳较快发展。 （一）负重图强，经济稳健发展 2008年，一季度的冰冻灾害，二季度的地震灾害，三季度的婴幼儿奶粉事件，四季度的国际金融危机，使我市经济发展遭受了极为严峻的考验。但是，全市地区生产总值（GDP）仍突破400亿元，达到412.71亿元，同比（下同）增长14.2%，比计划高2.2个百分点。其中，第一产业实现增加值97.71亿元，增长4.4%，比计划高0.4个百分点；第二产业受地震和金融危机影响较大，实现增加值212.38亿元，增长19.3%，比计划低0.7个百分点；第三产业实现增加值102.62亿元，增长12.6%，比计划高0.6个百分点。 在铝产业、房地产业等重点税源严重减收的情况下，全市地方财政一般预算收入完成14.61亿元，增长22.5%，比计划高7.5个百分点。全市金融机构各项存款余额412.53亿元，比年初增长33.4%；各项贷款余额170.08亿元，比年初增长14.2%。 （二）战胜大灾，农业稳产增收 2008年，我市农业经济战胜了冰冻和地震的双重考验，保持了平稳增长。全市粮食播种面积达465.13万亩，总产量达到171.48万吨，比计划高11.48万吨，再创历史新高；农民人均纯收入达到4754元，比上年增加615元。 全市规划的23个优势农产品快速发展，新发展一村一品专业村83个。3个省级重点示范试点村建设深入推进，规划的16个示范片已有7个基本建成。“八百寿”、“千禾”、“禾宝”、“川南”、“味聚特”5个农产品加工企业商标获中国驰名商标称号；吉香居被评为国家级重点农业产业化龙头企业。 （三）砥柱中流，工业支撑明显 2008年，随着金融危机对实体经济的影响逐步显现，我市八大产业均受不同程度的影响，电解铝、芒硝、草甘磷等产业受到重创。尽管如此，工业在全市经济发展中的重要地位和支撑作用仍未改变。全年规模工业增加值完成145.51亿元，按现价增长45.5%，占第二产业的比重达到68.5%，占GDP的比重达到35.3%，较2007年分别提升9.2和6.1个百分点。产业园区的主导作用更加明显，全市形成了新的“7+3+1”园区发展格局，新彭工业园开创了区域合作新模式。 （四）迎难而上，三产增速位居前列 2008年，尽管地震和金融危机对我市旅游、商贸、房地产等行业影响较大，但全市第三产业仍然保持高速增长。三产增加值增长12.6%，高于全国3.1个百分点、全省4.3个百分点，居全省第3位。全年实现社会消费品零售总额121.43亿元，增长21.4%，比计划高6.4个百分点。实现旅游总收入31.2亿元，比计划高0.2亿元，增长20.6%。 （五）攻坚破难，投资目标基本实现 2008年，冰冻、地震和金融危机齐聚，全社会投资信心受到严重影响，投资形势极度严峻，在巨大的考验面前，各级各部门众志成城，打破常规，全力以赴推动项目投资。全市完成全社会固定资产投资246.6亿元，增长16.5%，比计划高1.5个百分点。其中，工业投资完成143.13亿元，增长15%。全市投资率为59.8%，投资仍是经济发展的重要支撑力量。 全市启动了55个重点项目建设，累计完成投资63.1亿元；启动了32个三产重点项目建设，累计完成投资20亿元；全市八大主导产业项目加快建设进度，四川瑞能年产3000吨多晶硅、风瑞风能发电设备、蒙牛乳业年产18万吨液态奶等一批重大项目建设进展顺利。 （六）筑巢引凤，对外开放成效显著 2008年，成眉合作取得成效。新彭工业园区、成南旅游经济区、农产品配送基地、成（都）黑（龙滩）旅游快速通道四大项目进展顺利。招商引资形势较好，全市实际到位内资143.37亿元；外资引进取得历史性突破，全市实际利用外资1.55亿美元，增长46.3%，完成计划的120%。全年外贸出口6544万美元；外派劳务1123人次。 （七）完善机制，节能减排力度加大 2008年，我市出台了节能减排统计、监测、考核6个办法，标志全市节能减排三大体系进一步健全完善，推动了全市节能减排工作的有效开展。全年主要污染物实际排放量有较大幅度下降，化学需氧量控制在3.5万吨以内，二氧化硫排放量控制在2.748万吨以内，氨氮排放量控制在2150吨以内，顺利实现了“三下降”。市境内岷