佛山顺德区引进创新创业团队管理办法.docVIP

佛山市顺德区引进创新创业团队管理办法 （征求公众意见稿） 第一章 总则 第一条 为深入实施“开放引领、创新驱动”发展战略，建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德，决定以人才团队为核心，促进高层次人才团队和优质项目荟萃顺德，引导优秀人才团队到我区开展创新创业项目，促进其科技成果在我区快速转化和产业化，推动科技、金融、产业融合创新发展，特制定本办法。 第二条 本办法所指“创新创业团队”是指实施产业化项目、开展高新技术研发、新产品开发的人才团队。创新创业团队所在的独立法人机构统称为人才团队及其项目的承载单位。 第三条 本办法的“带头人”是指在项目实施过程中拥有核心技术、资金、市场等关键资源的团队负责人。“核心成员”是指在申报书中列明的对项目实施起关键作用的团队成员（不包括带头人）。“办公及研发场地”是指承载单位在我区范围内租赁、购买、自建的用于开展项目的办公、研发、生产场所。 第四条 区经济和科技促进局（区经科局）统筹创新创业团队的组织实施工作，并根据有关规定做好专项资金的绩效评价工作。区财税局负责落实引进创新创业团队项目的资金预算安排，办理专项资金拨付手续，对专项资金管理及使用情况进行检查监督。 第五条 承载单位对专项资金的使用和管理应遵守国家有关法律、行政法规和规章制度，遵循规范管理、注重绩效、加强监督、单独核算、专款专用的原则。 第六条 各片区（镇街）负责辖区内引进创新创业团队的组织推荐、日常管理和跟踪服务工作，配合主管部门做好引进创新创业团队的调研检查和专项资金监管等工作。 第二章 认定条件 第七条 创新创业团队来源。重点支持以下来源方向的团队： （一） 国家和省市区级各类创新创业大赛获奖团队； （二） 顺德区内企事业单位与国内外重点高校和科研院所开展项目合作的团队； （三） 顺德区内骨干企业、上市公司、平台型企业孵化或引进的团队； （四）在招商引资过程中引入的具有国内领先技术的优质项目团队。 第八条 创新创业团队、项目需满足的条件： （一）承载单位应为已在顺德区依法注册，具有独立法人资格，且项目实施地、纳税、统计关系在顺德区内； （二）项目应属于我区重点发展和扶持的产业，包括但不仅限于家用电器、智能制造、生物医药、电子信息、纺织服装、精细加工、包装印刷、家具等我区传统产业转型升级和新型产业培育的领域。项目必须符合国家和省市环保标准，高耗能、高污染项目不予支持。 （三）项目具有自主知识产权或创新型产品，技术含量高，知识产权权属明晰，技术成果先进，具有成熟研究成果，并承诺在我区实施科技成果转化和产业化。 （四）项目已经完成产品技术的开发和研制，形成科研成果及产品样机、样品，或进入中试、临床试验阶段。 （五）带头人原则上应具有博士学位或高级职称；团队核心成员不少于3人（其中博士或高级职称人数比例不低于50%），且在技术研发、项目管理等方面的成员结构科学合理。 （六）对区内已有承载单位引进的创新创业团队，承载单位需与团队带头人及核心成员签订劳动合同，明确团队成员的岗位、职责等内容。承载单位的实缴注册资本不少于100万元，截至申报日期带头人及核心成员应在承载单位工作满6个月且未满2年。 团队在我区新注册企业的，截至申报日期注册时间不超过两年，实缴注册资本不少于100万元，其中带头人及核心成员的占股比例不得少于1/3。 （七）已获批团队的带头人及核心成员，在项目执行期间，不得以团队带头人或核心成员身份申报本办法所涉其它项目。 第三章 申报、评审、认定及分类 第九条 发布通知。本办法申报实行“常年申报”机制。区经科局发布“顺德区引进创新创业团队”申报指南，满足认定条件的项目可自主申报。前次评审未通过的团队半年内不允许重复申报。 第十条 申报材料。参与自主申报的团队必须填报《顺德区创新创业团队项目申报书》，并依照申报指南提供相关证明材料。 第十一条 形式审查。重点审查申报团队成员的身份学历以及承载单位注册信息、与团队合作意向等信息的完整性和真实性，并会同有关部门对项目重复资助情况进行审查，确保所受理项目符合政策要求。 第十二条 第三方尽职调查。委托相关领域的第三方机构对项目进行技术和投资情况的尽职调查。主要审查内容包括： （一） 申报团队的创新能力及合作基础，包括带头人资质、团队组成、项目经验、团队协作能力等。 （二） 申报项目的进展情况，包括工程样机、技术和参数报告、样机运行数据及展示、专利情况、获奖情况等。 （三） 项目的资金投入及扶持情况，包括项目研发投入、资金来源，以及前期获得投融资情况、扶持（扶持意向）情况等。 （四） 项目的发展前景，包括落地情况、产业化前景、市场前景和市场需求，（意向）合作方与各方产业化分工规划，资金运作情况等。 通过第三方尽职调查的申报团队可进入答辩评审阶段。 第十三条 答辩评审