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如何搞好建设项目工程造价控制浅析 　　摘要：建设项目的工程造价在项目实施的不同阶段表现为不同的形式，本文分三个部分探讨建设工程的设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段工程造价控制的措施，目的在于提高建设单位的经济效益，增强其竞争力。 　　关键词：建设项目；工程造价；控制措施 　　建设单位在项目决策设计、建设施工、竣工结算阶段的工程造价具有不同的形式，表现为项目前期决策阶段中的投资估算，项目设计过程中的设计概算、施工图预算以及项目完工后的工程结算和竣工决算。建设单位只有在项目实施过程中的每个阶段都做到优化设计建设方案、完善管理方式、做好预算成本控制才能保证工程造价控制和管理工作的有效进行，提高建设单位的经济效益，增强其在经营中的竞争力。目前的管理体系中，建设单位的各级行政监管部门往往只注重对投资预算、投标阶段和合同签定程序的监管，对工程项目合同签定后的监管存在缺失，合同签定后期的工程施工过程、竣工验收及结算过程中施工单位是否严格履行合同规定不得而知。这可能造成后期施工现场与投标承诺情况的不一致，施工最后的工程造价超出前期预算范围，造成资源的浪费也不利于建设单位的经济效益。例如：对于后期规模较小的维修，改进工程的成本造价控制不规范，由于单个维修工程涉及金额较少，项目数量多，不如新建项目那样重视预算和工程造价控制，而仅仅停留在审核项目内容合理性、项目实施必要性及工程量准确性上，忽视了实施此项目的经济合理性。 　　本文把建设项目的实施过程大致分为三个阶段，分别探讨这三个阶段中控制工程造价的措施。 　　一、做好建设项目实施的前期准备 　　在项目实施前期的准备工作中，建设单位务必要做好项目的可行性研究和工程预算工作，确定合理的工程造价，完善成本控制和项目实施过程中的监督管理工作，从根源上避免后期施工阶段的支出超过预算资金。建设项目前期准备工作中有可能涉及到竞标投标活动。这是一项竞争活动，不同于计划经济时期单纯用行政手段分配建设任务的传统方式，招标的过程中招标方通过发布公告公布招标条件，邀请具有相应资格的特定或非特定投标人参与竞标，并按照规定的程序和标准条件择优选定中标人，为了在经济发展时期实现投资综合效益最大化的目标。工程造价控制在这一环节中关注的是投资估算的经济性、合理性。建设单位务必要在保证项目质量和安全的前提条件下控制好工程造价及项目投资，做好建设项目成本控制，以获得较好的经济效益和社会效益。投标活动涉及建设单位投资估算的准确性。所谓投资估算决策过程可以划分为项目建设书阶段、初步可行性研究阶段及详细的可行性研究阶段。由于不同的阶段中建设单位掌握的有关项目信息完善度、准确度不同，根据信息作出的估算决策也会存在差异。由项目建设书阶段的概括性预测结论到可行性研究阶段的投资估算；随着研究的深入和获得信息的质量、数量增多，项目可行性研究阶段的投资估算更具有准确性，对后期工程造价的控制起到重要的参考作用。它是依据国家现行的概预算计价规定、建设标准、建设规范等现有资料计算出来的。投资估算一经确定，即成为工程设计招标、限额设计以及进行项目投资决策的重要依据；同时它也是正确评价建设项目投资合理性、分析投资效益、为项目决策提供依据的基础。面对目前普遍存在的“重施工质量轻设计方案”的现象，建设单位应该重视施工前期的项目设计方案。项目设计方案的优化首先表现在质量的控制上，在自行设计方案或选择设计单位的过程中务必遵循国家规定的统一合格标准，选择符合国家规定具备合格资质，在业内享有一定信誉度的优质单位。不论是自行设计还是外雇设计单位务必在设计过程中保证工作质量的前提下兼顾设计的合理性、经济性。做好施工规划，做到一次设计就能满足使用要求；优质的设计质量可以避免施工过程中意外情况的发生，减少后期因维修或改进设计方案而导致的额外开支，从而降低工程造价。 　　二、科学管理施工过程 　　施工过程中的工程造价控制可以从以下三个方面入手：首先通过严格地监管，保证施工期间的工程造价符合合同中规定的标准。经济、合理地选择施工方案，在保证质量的同时，严格控制造价支出在预算范围之内。由专业技术人员定期进行实地监控，掌握工程的进展和实际情况，及时收集准确的数据，比较工程造价实际值与合同规定值的差别，分析差异存在的原因，及时采取有效措施进行改善，保证工程造价在预算范围内。对于施工过程中的突发情况，例如临时设计变更导致的施工计划改变，使得实际造价远远大于原投资估算值的情况，应该获取最新的造价数据，及时上报原审批单位重新审批；同时，及时修改原来的投资策略和预算方案，进行签证工作，做好变更情况的记录，便于日后的审核查看。严格进行施工过程中的签证管理。所谓施工中的签证管理是对施工中出现的超出合同、施工规划图或招标工程量清单的补充、修改工程进行的现场记录、确认、审核形成的书面记录。签