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学校变革实践基础论略 　　[摘　要]学校变革是学校在社会转型及学校内部多种矛盾冲突的驱使下所产生的一种自主的、渐进式的、带有鲜明个性化标签的变革活动。学校变革的真实发生与长久延续，需要务实相应的实践基础。从现实层面审视，学校变革的实践基础至少需要从学校外部的理念认知、行为空间和学校内部的制度设计等方面加以阐释和建构。 　　[关键词]学校变革；实践基础；分析 　　[作者简介]刘国艳，淮阴师范学院教育科学学院讲师，教育学博士，江苏 　　淮安 　　223300 　　[中图分类号]G40　[文献标识码]A　[文章编号]1004-4434(2009)08-0206-04 　　 　　学校变革是学校在社会转型及学校内部多种矛盾冲突的驱使下所产生的一种持久、长期的革新活动。与那些广受社会舆论关注的、自上而下的教育改革不同，学校变革是一种以具体学校为基点的、自主的、渐进式的、带有鲜明个性化标签的变革活动。在变革活动中，学校领导者发挥着至关重要的作用，他们通常是理念的引领者、变革的决策者和制度的设计者。因此，学校变革能否从一种意念中的蓝图转变为实际的行动，首先取决于学校领导者是否具有充分的变革素养与行动准备。学校变革需要有思想、有胆识、有能力的好领导，但学校变革又并非是领导者的个人英雄主义行为。因为，学校只是“社会之网”中的一个网结，而学校本身就是一个复杂巨系统。任何一个睿智的学校领导者从来都不会画地为牢，把学校隔绝为现代社会的“孤岛”；也从来不会弃学校内部各种力量的涌动于不顾，而自行其是。学校领导者要真正使学校变革由文本转化为现实，且在实践中不重复“雷声大雨点小”的习惯性顽疾，学校变革就必须夯实相应的实践基础，以成为在一定社会规制下的“合法性”行为。唯有如此，学校变革才可能真实发生，并长久持续。 　　从现实层面观之，学校变革的实践基础至少可以从三方面阐释和建构：首先，学校变革应该基于社会对学校性质及其未来发展的共性认识，只有这样的变革才能为社会公众所认同和接受，社会公众也才可能成为学校变革的重要参与力量；其次，作为变革主体的学校，应该明确社会赋予其在自身变革发展中所拥有的职责权限，一旦“行其所不能”，学校变革终将是“水中月、镜中花”；最后，学校变革应追求自身的制度设计，唯有合理的制度安排，变革才会具有旺盛的生命力。 　　 　　一、学校变革的理念认知 　　 　　理念是变革实践的认知基础，它不仅决定了学校变革的具体目标，而且深刻影响着学校变革的内容和途径。学校变革首先需要明确的理念问题有二，即学校变革的根本目的是什么?学校变革的核心价值何在?在具体变革活动中，学校要使自身的变革行为获得最广泛的支持和参与，理应首先审视学校内部尤其是学校领导者对上述两问题的解读，是否与社会的共性认识存在广泛的一致性。 　　笔者认为，要对学校变革的理念问题作出回答，必须以明晰学校教育的性质为前提。因为，对此问题的不同理解，必然会对“学校为何存在”作出不同的阐释，进而对学校变革作出相异的价值判断。有关学校教育活动的性质，我国现行的某些教育法律法规给予了相应说明。例如，1986年颁布实施的《义务教育法》第三条规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”1995年颁布实施的《教育法》第八条指出：“教育活动必须符合国家和社会公共利益”；第二十五条规定：“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”依据上述法律条文，我们有理由作出判断，学校不论是姓“公”(公办学校)还是姓“私”(民办学校)，其办学方针、教育宗旨、教育方法、管理制度等都应体现出相应的公共性。 　　在学理上，一些学者已经对公共性的内涵做过具体阐释。例如，王保树认为，公共性是“一种公有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性”。日本学者小林直树则把公共性的内容归纳为：同一社会成员共同的必要利益(对社会的有用性和必要性)；开放给全体成员的共同消费及利用的可能性；在前两个前提基础上，主要由公共的主体(国家、各级政府)运作和管理。将上述有关公共性的内涵引申到教育范畴，学校教育的公共性可以理解为：在涉及到为社会公众所共有的教育经费以及教育资源的使用时，应把这些教育经费、教育资源以及公众利益的共同消费和利用的可能性开放给全体成员，并让这些资源为全体社会成员共享。 　　以学校教育的公共性特征为指向，我们可以对学校变革的社会认知基础作出如下解读。第一，学校变革的根本目的是促进全体学生的最优化发展。教育是社会公共事业，学校是社会公共利益和价值的承担场所