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娄底市扩大消费需求挑战与对策研究 　　[摘 要] 扩大消费是稳定区域经济增长的重要动力。区域经济的发展必须不断提高消费产品和服务的供给能力，满足人们多样性、个性化的消费需求，解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，使改革发展的成果惠及区域内人们。文章根据娄底市消费特点和条件，提出区域性扩大消费的基本对策。 　　[关键词] 消费；扩大消费需求；经济增长 　　[作者简介] 师军惠，湖南娄底行政学院讲师，研究方向：国民经济管理，湖南 娄底，417000 　　[中图分类号] F014.5 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2015）04-0013―0004 　　要保持经济稳定发展，必须重视消费需求对经济的拉动作用。为此，各个地方政府必须在认清本区域新形势的基础上把握新机遇，充分发挥消费这个经济增长重要“引擎”的作用，释放消费潜力，促进消费需求的扩大和结构的升级。 　　一、娄底市必须扩大消费需求 　　扩大消费是稳定区域经济增长的重要动力。消费、投资和出口是拉动经济增长的三大动力，消费在国民经济中具有十分重要的地位，扩大消费需求是特定区域经济增长的重要动力。消费既是一次循环的终点，又是下一次循环的起点。生产的目的就是为了满足消费，消费可以加快商品的流通，减少商品的积压，避免浪费，从而刺激更多的生产。生产出来的商品消费不出去，生产就难以为继。因此，只有拉动区域经济增长的三大动力协调增长，经济才能持续稳定发展。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，消费在总需求中排在首位，即消费需求、投资需求、净出口。 　　还应当看到，扩大消费是转变区域经济发展方式的重要推力。在经济转型过程中，主要依靠投资拉动经济增长，消费、出口的动力明显不足。因此，党的十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。”当前区域经济的发展，已经到了必须转变经济发展方式的关键阶段，已是刻不容缓。地方政府必须把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，逐步建立扩大消费需求的长效机制，以推动经济发展方式的迅速转变。只有扩大消费需求，才可以使全体人民共享经济发展的成果，才能满足人们日益增长的物质文化需求，实现经济发展的最终目的，促进人的身心健康和全面发展。 　　但是，娄底市的区域经济增长动力结构不合理。根据调查分析认为，娄底市在经济的大环境条件下，长期将投资作为经济发展的主要动力，而且在经济发展的转型升级中仍然依靠投资拉动经济增长。在经济保持较高增长、人民生活水平不断提高的同时，消费需求明显不足，经济结构性失衡的矛盾加剧。根据统计数据表明，投资对娄底市经济增长的贡献率，由2006年的18.53%上升到2013年的72.11%。但值得警惕的是，地方投资冲动，尽管能对娄底拉动 GDP 增长产生短期影响，但也给可持续发展埋下危险的种子。现行消费状况的特点明显：消费需求规模的增速缓慢，最终消费率处于较低水平，对经济增长贡献率不稳定；消费结构、增速以及水平等均没有达到湖南省平均数；娄底市居民的收入增长速度滞后于经济增长速度，成为制约消费增长的重要原因；政府在公共产品领域投入不足，消费政策涉及面窄；消费环境不尽如人意，降低了消费者的信心；消费环境不尽如人意，在农村表现得尤为突出，等等。这在很大程度上限制了居民的消费需求，使部分消费需求得不到满足。 　　在娄底市经济的发展中，重视人口结构、就业结构、分配结构、消费结构的调整，特别是大力提升居民消费，才能有效缓解资源和环境的瓶颈制约。只有努力扩大居民消费，使生产的产品更多地进入消费领域，打造资源型城市产业转型升级版，才能推动经济社会绿色、低碳、循环发展，真正实现经济发展的良性循环。 　　二、影响娄底市扩大消费的机遇和挑战 　　目前，娄底市因受到经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期和民间融资风险爆发期“四期叠加”的深度影响，经济下行压力较大。但是，娄底在全国经济发展形势的带动下，迎来了扩大消费需求的机遇和挑战，需要我们去认真把握。 　　（一）娄底扩大消费面临的机遇 　　1.城乡居民收入增长稳定 　　要扩大消费，不仅要提高消费者购买意愿，为消费者提供良好的消费环境，最重要的还是消费者必须具备一定的购买能力。娄底市居民的人均可支配收入从2005年的7998元逐年稳步提升增至2014年的12736元，居民的生活水平在逐渐提高，消费能力也在不断提高，社会消费品零售总额从2004年的127.7亿元增至2014年的381.35亿元。而且，居民储蓄余额较大。2014年年末娄底市个人存款余额770.73亿元，比年初增加131.65亿元。随着社会保障制度的逐步健全，居民自然而然就会减少储蓄，从而提升居民现期消