如东县循环经济建设规划.docVIP

如东县循环经济建设规划 PAGE PAGE １ 前 言 循环经济是一种把经济发展与环境保护融为一体的新的经济发展模式。在这一新的经济发展形态中，资源、环境状况与经济社会发展水平一起，共同成为重要的衡量指标，它要求在保持经济发展总目标不变的情况下，运用生态学规律改造并完善经济社会运行方式，尽最大努力提高资源利用率、减少污染物排放，以清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等为手段，大力提倡物质资源使用的“减量化、再利用、再资源化”，形成物质、能量梯次和闭路循环使用系统，从根本上解决经济发展与资源短缺和生态环境保护之间的矛盾。 在部分发达国家，循环经济正在成为一种趋势。美国、德国、日本等国家纷纷通过立法，大力促进和推动循环经济发展，使得国家的经济结构、生产发展与生活消费模式都发生了根本性转变，取得了明显的经济、社会发展和环境效益。 当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进基本实现现代化和彻底转变经济发展模式的重要历史时期。为解决长期以来制约我县经济社会的资源、环境等方面的问题，提高资源和环境效率，全面实现县委、县政府提出的经济社会发展总体目标，特制订本规划。 第一章 循环经济建设的 基础条件分析 （一）自然条件 如东县地处东经120°42′—121°22′，北纬32°12′—32°36′，东面和北面濒临南黄海，西部与如皋市接壤，西北与海安县毗连，南部与通州市为邻。县境陆地西起河口镇曹家庄村西端，东止如东盐场东堤，长达68公里；南起掘港镇朱家园村南河界，北止拼茶新垦区，宽达46公里。全县面积(不包括海域)1872平方公里，人口110.11万(2002年末)。从空中俯瞰如东县,宛如一只“巨掌”，遏住了黄海巨涛，横按在辽阔的江海平原之上。而由岸滩处向大海伸展的一条条辐射沙脊，则是“巨掌”的“手指”。沙脊间的深槽可通海船，其最深处位于西太阳沙外侧烂沙洋，水深16-25米，为优良深水港资源，可建15-20万吨级深水码头。 　　如东县有着优良的自然环境。陆地是典型的滨海平原，地势基本平坦，略呈西高东低、南高北低之势，高程一般在海拔3.5—4.5米之间。气候属北亚热带海洋性季风气候区，受海洋的调节和季风环流影响，一年中四季分明、光照充足、雨量充沛，年平均气温15℃，是最宜于人类生活和作物生长的地区。县境内土地肥沃，水草丰盛，林木繁茂，田园葱茏，盛产棉粮果蔬。如东曾三度突破皮棉总产百万担大关，在全省独领风骚，享誉全国，受到国务院表彰。如东还是全国粮食生产先进县、全国商品瘦肉猪基地先进县，全国山羊板皮出口先进县，全国水利建设先进县，全国平原绿化先进县，是名副其实的鱼米之乡。 　　如东海岸绵长，滩涂宽阔，兼具渔盐之利.除粮、棉、油、茧、猪等农副产品资源外，广阔的海域和滩涂带来了取之不尽的财富。全县海岸线长达92.42公里，滩涂面积104万亩。1951年后，经过全县人民12次围海造田，已匡围滩涂36.1万亩，被人们誉为“第二如东”。近海资源十分丰富，有各种浅水贝类50余种，其中被誉为“天下第一鲜”的文蛤，年出口6000多吨，是全国最大的生产和出口基地。此外还有“西施舌”、竹蛏、泥螺、蚶子、蛤蜊、相思螺、角螺等。常见鱼类则有百种以上，而以黄鱼、鲳鱼、马鲛鱼、鳓鱼、鲻鱼、鮸鱼、刀鱼、板鱼、箭头、河豚等最为知名。虾蟹类出名的则有红虾、白虾、对虾、金钩虾以及梭子蟹、大青蟹、关公蟹等。被誉为“软黄金”的鳗鱼苗以及以海产为原料深加工的紫菜、烤鳗、虾米、文蛤干(粉)、“醉八鲜”等则更是风靡海内外。在如东绵长的海岸线上，大汛海潮直抵岸脚，海水水质在2.7-3.8波美度之间，一立方米海水可产盐27.5公斤。全县1.6万亩盐田，年产高品质原盐3万吨。 　　“如东人烟之初，即为渔盐之始”，如东因海而生，傍海而立，当地人也因海而得福。自古以来，如东就流传两句民谣：“黄海滩上处处宝，金牛天天出一条”。一代名相文天祥曾在这里写下“风起千湾浪，潮生万顷沙。春红堆蟹籽，晚白结盐花”的诗句，清人佘仪曾亦有诗云：“海气江声入望偏，平沙浅渚杂人烟，东风早晚桃花汛，鲑菜如泥贾客船”，如东海产的诱人魅力于此可见一斑。如东广阔的滩涂还提供了丰富的旅游资源。烟波浩淼的南黄海，一望无际的沙滩，迷人的海滨风光，古朴的渔村风情，使中外游客流连忘返。而正在开发之中的东方大港--洋口港，将结束南通“有海无港”的历史，实现南通从江河时代到江海时代的历史跨越。 （二）如东县经济社会发展的基本情况 第一、国民经济强劲增长，综合实力明显提升 　　2004年实现地区生产总值123.23亿元，按可比价计算增长15%，提前一年完成“十五”计划目标；一、二、三次产业在国民经济中的占比为24.1:41.9:34，第二产业比重比上年提高4.2个百分点；实现地方一般预算收入3.47亿元，增长20%；