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如何构建预防职务犯罪三道防线 　　在全国倡导反腐倡廉的今天,一批亵渎公权,玩忽职守的国家公务人员纷纷落入法网,得到相应法律制裁。然而随着一些省部级高官相继落马,我们不得不深思应该如何从深度和广度去寻找职务犯罪的根源,对症下药,有针对、有层次地构筑预防职务犯罪的科学防线,从而全面降低职务犯罪率,构建和谐法治社会。预防职务犯罪的具体措施有很多种,但是我们从逻辑上思考,不妨从以下三道防线来认识: 道德培养―规则监督―刑事制裁。?? 　　一、预防职务犯罪的三道防线及其联系?? 　　预防职务犯罪的三道防线:道德培养―规则监督―刑事制裁,即遵循认识事物的科学规律, 从内因上解决根本问题是整个犯罪预防的根源;当根源没有得到切除时我们还有机会再进行第二次堵截,也就是外因,从制度上避免为各种犯罪行为提供可乘之机,严格各种对财务和公权行使的监控制度;当这两道防线都被犯罪人穿过时,这时候我们只剩下最后一击,即启动刑事司法制裁程序,关键是提高对职务犯罪的侦查质量,为整个诉讼程序贯通流程。 　　 我们应当意识到这三道防线并不是互相独立的,而是互相影响,相互推进。后两道防线都会对第一道防线起到非常好的巩固作用。严密的规则监督可以切断某些犯罪人不太坚定的犯罪动机,使其望严密的规则而却步,或者寸步难行而放弃。甚至于让职务犯罪意识无法在其大脑中生根,因为没有任何生长的机会。第三道防线的最后一击,当然会对第一道防线起到直接性的加强和推进作用,成功的最后一击,是最现实的组建第三道防线材料。当然如果第一道防线能够很好的发挥作用,那么就会为第二三道防线大大减轻压力,将其推到极端,后两道防线就可以撤掉。第二道防线承上启下,非常重要,后文将详叙,它不但可以对第一道防线起到很好的巩固作用还可以为第三道防线成功出击,提供有力的保障,尤其是诉讼证据。?? 　　二、关于构建职务犯罪三道防线的若干思考 　　 (一)第一道防线――道德培养?? 　　 从犯罪学的基本原理可知,犯罪行为与特定的心理状态不可分离,其中职务犯罪又因心理状态之不同,刑法分则第八章和第九章分别而定。职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观决定了职务犯罪发生的内在可能性。由此可见,预防职务犯罪的发生,从内因方面只有不断优化、强化职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观,使职务行为人具有良好的素养,具有正确的人生观、世界观、价值观而不想为职务犯罪,才能达到预期目的。笔者认为应从以下两个方面着手够筑此防线:?? 　　 1、确立正确的世界观、人生观。?? 　　 世界观是人首要的和基础的心理活动。人通过世界观来接纳、辨别和思考事物,并形成理性认识以指导自己的实践活动。错误的世界观可以导致主体对客观事物的错误的把握,可以导致主体对外界信息的错误的选择,可以诱发主体的错误的需要,可以促成主体动机斗争的错误结果,可以形成主体的错误的意志。因此,职务犯罪预防中必须特别重视改善国家工作人员的世界观。 　　2、确立正确的价值取向 　　目标决定了个体的行为内容,价值取向是个体选择的行为途径,价值取向包括需要、动机、兴趣等心理因素,其中需要是个体活动的积极性源泉,是人进行活动的基本动力。“需要是形成动机的内在动力,动机是需要的现实表现。”“人们在追求需要满足的过程中,必然与周围环境和客观事物发生联系,对客观事物有选择地进行相互作用,久而久之,就形成自己的兴趣和爱 　　好。”[2]因此,优化职务人员的心理动力结构,应当以优化国家工作人员的需要为主。?ス?家工作人员和其他任何人一样,既有正当的需要也有不正当的需要,也处于需要与满足需要的条件的矛盾之中。关键是国家工作人员要用正当的手段去满足正当的需要,并积极遏制自己的不正当的需要。否则,如果某个国家工作人员的需要虽然正当,但自身能力不足,无法通过正当的渠道和方法去实现,不正当地利用了手中的职权,或者放弃了履行职责,就容易导致职务犯罪。?ノ颐强梢源尤?个方面做出职务犯罪心理预防的努力。一是提高国家工作人员的经济待遇。适当提高国家工作人员的工资和生活待遇之所以是保持国家工作人员廉洁、减少职务犯罪的一个有效措施,是因为这种措施可以帮助一些国家工作人员增加用正当的手段满足正当需要的机会。二是实行更民主化、科学化、人性化的国家工作人员管理。一方面更民主化、科学化、人性化的管理可以客观地抑制国家工作人员产生不正当的需要,另一方面也可以增加用正当的手段满足正当需要的机会。如果一个人能够用请假的方式去给孩子看病,一般就不会偷偷溜号。三是培养国家工作人员的良好的心理调节结构,更少地产生不正当的需要,或者可以及时地抑制不正当的需要。?? 　　 (二)第二道防线――规则监督?? 　　从实证主义法学论的角度出发,法治社会中公民道德的优劣不应成为法治落后的理由,法治社会的建设也不能单纯依赖