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餐饮服务食物中毒 防范措施及其应急处置 郭胜利 主任医师 副教授 福建省餐饮服务食品安全专家 （2014-07-30） 前 言  俗话说“民以食为天，食以安为先”。当前，食 品安全已成为人民群众最关心、最直接、最现 实的切身利益问题，倍受社会和百姓关注。  2014年全国食品安全监 管工作会议上，国家食 品药品监督管理总局要 求“各地要按照习近平 总书记用最严谨的标准、 最严格的监管、最严厉 的处罚、最严肃的问责， 确保广大人民群众 ‘舌 尖上的安全’”。  5月14日李克强总理主持召开国务院常务会议 讨论通过 《食品安全法（修订草案）》  修订草案重点完善了以下四个方面：  一是实施最严格的全过程 管理，强化生产经营者主 体责任，完善追溯制度。  二是建立最严格的监管处 罚制度。  三是健全风险监测、评估 和食品安全标准等制度。  四是建立有奖举报和责任保险制度。  6月23-27日十二届全国人大常委会第九次会议 对《食品安全法（修订草案）》进行审议  6月27 日上午，全国人大常委会委员长张德江 在十二届全国人大常委会第九次会议闭幕会上 指出，食品安全是重大民生问题，关系人民群 众身体健康和生命 安全。要以对人民 高度负责的态度， 下功夫把食品安全 法修改好，进一步 健全更加完善、更 加科学、更加严格 的食品安全监管制 度，切实解决食品安全领域存在的突出问题， 使这部重要法律有效管用。  国家食品药品监督管理总局局长张勇作了关 于《食品安全法（修订草案）》的说明  受国务院委托，国家食品药品监督管理总局局 长张勇作了关于食品安全法修订草案的说明。 修订草案围绕建立最 严格的食品安全监管 制度的总要求，从强 化预防为主、风险防 范的法律制度，设立 最严格的全过程监管 法律制度，建立最严 格的法律责任制度， 实行社会共治等四个方面作了法律规定。  全国人大常委会组成人员为食品安全“开药方”  十二届全国人大常委会第九次会议 6月2 ６日分组审议食品安全法修订 草案。与会人员认为，食品安全事 关重大，食品安全法修订非常必要。 建议从进 一步加大处罚力度、明 确企业与政府的责任、倡导社会共 治等方面着手，解决当前食品安全 领域存在的突出问题。  建议将部分条款最低处罚标准提高到２万元。  建议对食品生产经营者自律机制的建立健全进 一步强化，提出细化具体的、基本的要求。  建议发挥消费者、行业协会、新闻媒体等方面 的监督作用，引导各方有序参与治理，形成食 品安全社会共治格局。  食品安全薄弱环节在日常管理  原国家卫生部党组副书记、副部长，中国工程 院院士，全国人大常委会委员、全国人大教科 文卫委员会副主任委员 王陇德在十二届全国人 大常委会第九次会议闭 幕后接受在线访谈指出： “食品安全真正的薄弱 环节实际上是日常管理” 。他认为“食品是生产 出来的，不是监督出来的”。 当前，餐饮服务单位自身管理不到位是食品 安全工作最薄弱环节之一。全国餐饮业食品抽 样检测结果表明，其不合格率在10%以下。  应强化餐饮服务单位食品安全自身管理  十二届全国人大常委会委员梁胜利在分组审议 《食品安全法（修订草案）》发言指出： “食 品安全不是单靠政府监管 就能实现的，而是需要通 过生产经营者安全生产来 实现”。因此、应建立健 全餐饮服务单位食品安全 管理方针和目标，建立健 全餐饮服务单位保证食品 安全管理体系，建立健全大、中以上餐饮服务 单位食品安全管理机构等。从这些措施入手， 促进餐饮服务单位自觉规范餐饮服务活动。  日前，国家食药监管总局局长张勇在重庆市召 开的2014年食品安全监督抽检和风险监测工作 会议上指出“食品安全是重大的基本民生问 题，党中央、国务院高度重视，全社会高