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完善事业单位预算管理研究 　　摘要：随着我国市场经济体制改革的不断推进，对事业单位的财务管理标准也提出了更加严格的要求。作为事业单位财务管理的核心，能否做好预算管理工作是事业单位未来发展的关键点，良好的预算管理体系能够优化单位内部财务管理结构，推动预算项目规划进程，是单位内部各项业务顺利展开的基础。新经济体制背景下，事业单位在预算管理中的问题逐渐暴露出来，所以，强化预算管理组织体系已经成为事业单位财务管理的重中之重。本文从完善事业单位预算管理的重要意义和作用进行阐述，分析事业单位在预算管理过程中存在的问题，并提出提高事业单位预算管理效率的具体手段和措施。 　　关键词：事业单位 财务管理 预算管理 改进手段 　　中图分类号：F810.6 文献标识码：A 　　事业单位预算管理体系改革迫在眉睫。就目前事业单位预算管理的现状而言，尚存在着许多的问题，诸如单位内部缺乏完善的预算编制制度，预算的执行过程缺乏严谨性，单位的监督机制有待优化以及单位内部缺乏优秀的预算管理人才等都是制约事业单位发挥预算管理的影响因素，因此，相关管理者应该重视这些问题，及时组织相关人员探讨解决措施，不断完善自身管理体系，提高事业单位管理效率，早日实现单位可持续发展的建设目标。 　　1 完善事业单位预算管理的重要意义和作用 　　1.1推动预算项目规划进程 　　为了克服传统的预算方法难以做到按组织目标合理的分配资源的缺点，这些年来，我国对于预算管理的方法也提出了新的改革手段和措施。通过完善事业单位预算管理，能够合理推动预算项目规划进程，有助于单位管理者提出组织性的战略目标，确定目标项目的实施计划，同时相关人员按照每一个项目的实施阶段所需的资源数量能够进行测算和规划，在编制预算时能够根据战略经营目标，按照优先次序和项目的实际需求合理分配资源，并根据各部门在实施项目中的职责和承担工作量将预算工作落实到部门，从而提高事业单位预算管理效率。 　　1.2提高事业单位战略管理水平 　　对于事业单位来说，良好的预算管理体系有助于连接事业单位战略经营目标与单位各项业务之间的联系，实行预算管理的最终目的就是要为了达到单位的战略经营目标。因此，完善事业单位预算管理能够帮助事业单位固化战略目标，做好内控管理工作，使得财务预算与财务控制做到有效结合，保障单位内部的资金使用的流程的规范性和科学性。同时，也能够对事业单位内部的财务管理状态以及相关信息做到及时反馈，有助于管理者做出科学的调整，从而保障事业单位战略经营目标的顺利推进。 　　1.3降低事业单位经营成本，提高单位的经济收益 　　对于事业单位的预算管理而言，完善事业单位预算管理组织体系可以提高预算编制质量，而预算编制能够根据事业单位各部门上一年的经费使用情况预算出下一年度各部门粗略经费标准，所以单位管理层能够根据这些数据信息准确地对单位内部的业务活动进行了解，有助于单位领导者对单位各项业务做到合理调控。同时，良好的预算编制制度能够合理规范预算管理流程，一旦有些业务部门出现工作超标导致预算超出标准时，单位能够做到科学调解，保障事业单位的工作效率，以低成本、高收益的经营模式推动事业单位现代化发展进程。 　　1.4有效防范事业单位财务管理风险 　　对于事业单位经营管理而言，如何规避财务风险是事业单位应该首要考虑的问题。随着事业单位经营规模的不断扩大，单位所要面临的风险种类也在不断增加，诸如支付风险、投资风险、核算风险以及道德风险等各类财务风险等，在一些大项目的实施上，各项风险的存在会使单位承受大量的经济损失，而通过完善事业单位预算管理组织体系，能够科学分配财务管理人员，落实相关工作任务，防止相关人员做出对财务活动进行违规操作、瞒报或者谎报的情况，营造良好的事业单位工作环境，一旦风险发生时，能够从容不迫的应对，提高事业单位经营的稳定性。诸如近几年来，多数行政事业单位在内部成立了风险评估小组，单位?I导担任组长，评估小组将风险评估结果形成书面报表的形式及时提交给单位领导班子，从而在风险防范上取得了显著的成效。 　　2 当前事业单位在执行预算管理过程中的现存问题 　　2.1单位内部缺乏完善的预算管理组织体系 　　2.1.1预算观念和意识不正确 　　导致现单位预算管理执行效率不高的最主要的因素就是由于事业单位管理者缺乏先进的管理思想，对预算管理工作的认识不到位，对相关预算编制、预算执行缺乏重视力度，没有意识到良好的预算管理体系对事业单位未来发展的重要作用，错误地将预算编制工作作为一种费钱的工作，从而影响了预算编制的质量，阻碍了预算的执行。 　　2.1.2预算管理和业务工作脱节 　　就目前事业单位预算执行现状而言，部分单位错误地将预算管理工作认为只是财务部门应该做的工作，而将具体的预算编制任务都全权交于财务管理部门