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完善农村财务委托代理工作思考 　　摘要：在我国农村全面实行会计委托代理制度的背景下，我国农村的财务管理模式逐渐趋于正规化。但是值得注意的是一些农村地区在对财务委托代理工作没有严格执行我国相关规定，使得财务委托代理工作没有发挥其实际的作用，导致其经济以及财务工作得不到很好的规范。因此研究农村财务委托代理工作具有重要意义。 　　关键词：农村；财务；委托代理；对策 　　中图分类号：F235 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）01-0096-02 　　所谓农村财务委托代理，就是在当今社会背景下为了对农村财务管理进行规范而设立的，其目标是对村级财务进行合理的控制，主要是对农村经济以及农民的权益进行维护。不但对农村双层经营体制进行了创新，更重要的是对我国农村党风廉政的建设具有促进作用，对于新农村的建设具有重要的发展意义。农村财务委托代理工作的顺利实施，各个地区已经形成了“农村财务委托代理服务中心”，该中心的出现对于农村财务收支行为的控制具有重要影响力，同时在对于党群与农民之间的关系也起到了一定作用。不但是对财务进行公开的重要方式，同时也是完善我国党风廉政建设的重要策略。农村财务委托代理工作的逐渐开展，取得了很好的效果。首先，该模式一定程度制止了财务管理混乱的现象，杜绝了财务资产随意使用；其次，对农村会计队伍的整体素质以及效率进行了提升，在会计核算方面得到了完美的体现；再次，对非生产性开支进行了很好的控制，一定程度的促进了农村经济的壮大发展；最后，对农民参政议政的积极性得到了很好的提升，加强了党群与农民之间的关系。但是值得注意的是虽然财务委托代理制度给农村财务管理带来一定的快捷性。但是存在着一些需要解决的问题，对出现的问题应当予以重视。 　　一、我国农村财务委托代理的发展情况 　　自我国实行农村财务委托代理发展到现在，农村的财务管理模式与方法得到了很好的改变，特别是针对之前会计工作人员能力低、债务不清等问题都得到了完美的解决，同时也处理了会计信息的不可靠性。在实施财务委托代理的工作过程中，很多村镇都成立了村级财务委托代理的工作，同时建立了以村镇经济部门为核心的体制。设置总会计、代理会计、出纳、审核等多个独立工作岗位，明确核算中心工作职责及各个岗位职责，同时，配备相关的财务电算化设备；建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。对此，很多农村在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度，使用省统一印制的收据票据；规范了开支票据，杜绝了“白条”抵库的不良行径；明晰产权，健立资产产权台账，进行登记管理；规范债权债务管理，有效地管理债权债务不清的问题，一定程度上杜绝了不良债务的发生；编制可靠的会计信息资料，彻底解决了以往无会计信息或会计信息失真的问题。 　　二、农村财务委托代理工作存在的困难和问题 　　（一）机构不健全，队伍涣散 　　当前，各个乡镇已经建立了以会计委托为服务机构的村级机构，但是相对各个乡镇之下，有的乡镇建立只是一种虚有其表的表现，并没有得到良好的应用，这种摆设不但缺少财务以及会计人员，同时造成发展的不稳定性，有的甚至存在着村级会计委托机构仅仅只有一个人的现象，因此，造成了会计委托代理机构的工作发展不顺利的现象。从财务人员的角度来看，大多数的财务人员都有过兼职的现象，有的没有通过会计从业资格证的考试，因为没有足够的工作经验，所以并不能胜任财务管理的工作。 　　（二）管理制度不够完善 　　财务管理制度的不完善不但表现在现金管理中，而且还表现在资产中，下面针对其表现具体对此进行分析和总结：第一，现金管理中，其管理制度对村委会的规定是备用的资金应该控制在五百元之内，村民小组的备用资金应该控制在二百元之内，这样的规定将会造成工作难以进行。第二，集体资产产权的登记管理，从管理中可以明确看出，在缺乏其制度的程序中，应该对所持有的资产进行清产核资的工作，并出现滞后的情况。 　　（三）民主理财小组成员素质低监督不力 　　民主理财小组成员的文化较低以及监督的不当将对财务管理的工作产生一定的影响，因此，需要加强民主理财小组成员的维权意识。民主监督的作用发挥不够明确将会对开支的合理性以及支出的部分产生一定的弊端。 　　（四）法律意识淡薄 　　在实施其工作的范围中可以了解到，有的村负责人的法律意识比较淡薄，私设小金库的现象比较严重，贪污腐败的情况时常发生，对法律的存在视为空气，总是利用集体经济发生的捐款和政府的补助进行私吞，设有自己的小金库将会对所有资金随便使用。 　　（五）经费短缺，运转难 　　因为各种各样的原因，工作经费总是不能落到实处，经费出现短缺的情况，将会对乡镇村级的会计委员会产生一定的负面影响，经费的短缺将会对专业人员的工作造成一定的影响，使得其报酬得不