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宜城市发展家庭农场调查与研究 　　摘要：从家庭农场类型层面阐述了湖北省宜城市家庭农场的发展现状，总结了宜城市家庭农场的主要特征和主要做法。进一步分析了宜城市家庭农场面临的挑战，并针对性地提出了相关发展建议。 　　关键词：家庭农场；特征；挑战；宜城市 　　中图分类号：F325.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）13-3498-03 　　DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.13.059 　　Investigation and Research on the Development of Family Farm 　　――Take Yicheng as an example 　　2015年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，其中，“家庭农场”多次在中央一号文件中出现[1-4]。按农业部农村经济体制与经营管理司负责人的解释，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事规模化、集约化、商品化经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体[5]。“家庭农场”在进入中央一号文件以后，又进入湖北省委一号文件，成为湖北省新型农业经营发展的方向之一。中央和省委提出，各地要稳步培育家庭农场，有条件的地方可率先建立家庭农场登记注册制度，明确家庭农场认定标准，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策[6-9]。湖北省宜城市的家庭农场正是在这种新的形势下应运而生的。 　　1 宜城市家庭农场发展现状 　　2014年4月8日，湖北省宜城市刘猴镇邓冲村王庆禄等四个农场主从刘猴工商所现场领取家庭农场营业执照，标志着襄阳市首批家庭农场破茧而出，同时也拉开了宜城市家庭农场快速发展的序幕。截至2015年5月底，宜城市家庭农场已经发展到82户，主要有四种类型，即种植业家庭农场18户、畜牧养殖家庭农场37户、水产养殖家庭农场12户、种养综合型家庭农场15户。 　　1.1 种植业家庭农场 　　宜城市种植业家庭农场符合新农村建设和农业产业发展规划，土地流转承包5年以上，适度规模种植水稻、小麦、玉米、蔬菜、西瓜、油料等品种。经济作物和粮油作物种植面积分别为3.4和6.7 hm2以上，有较稳定的技术和一定的农田基础设施，基本达到机械化作业。 　　1.2 水产养殖家庭农场 　　宜城市水产养殖家庭农场承包流转养殖水面10年以上，建成标准精养鱼塘3.4 hm2以上，特种水产养殖年收入在10万元以上，有较成熟的技术和一定的生产设备，机械化作业水平在80%以上。 　　1.3 畜牧养殖家庭农场 　　宜城市畜牧养殖家庭农场以养猪、牛、羊、鸡等为主，已具备相当规模。生猪年出栏在500头以上，养牛100头以上，养羊300只以上，其他畜禽养殖年收入10万元以上；有固定的场地厂房和厂区围墙；饲养、排污等设施齐全；动物疫病防控和抗灾能力较强。 　　1.4 种养综合型家庭农场 　　宜城市种养综合型家庭农场以一业为主，多业并举，种植、养殖均达到一定规模，生产设施齐全，机械化作业达50%以上，年收入在10万元以上。 　　2 宜城市家庭农场的主要特征 　　2.1 家庭经营 　　家庭农场是在农业家庭承包经营基础上发展起来的，它保留了家庭承包经营的传统优势，同时又吸纳了现代农业要素的优点。注册家庭农场后，家庭农场主仍是所有者、劳动者和经营者的统一体。因此，可以说家庭农场是完善家庭承包经营的有效途径，是对家庭承包经营制度的发展和完善。 　　2.2 适度规模 　　家庭农场应达到一定的经营规模，才能够融合现代农业生产要素，具备产业化经营的特征。同时，由于家庭仍旧是经营主体，受资源动员能力和经营管理能力的限制，经营规模必须处在可控的范围内，不能太少也不能太多，应因地制宜，适用不同的标准。 　　2.3 市场化经营 　　成立家庭农场是为了追逐更大的收益，针对市场需求，依托当地的自然资源条件，采用新技术和新设备，生产较高附加值和经济效益的优质农产品。家庭农场区别于自给自足的小农经济的根本特征，就是以市场交换为目的，进行专业化的商品生产，而非满足自身需求。 　　2.4 企业化管理 　　企业化管理即采用现代企业标准化管理和市场经营理念，从事农业生产经营活动。相对于普通农户，家庭农场更加注重农业标准化生产、经营和管理，重视农产品认证和品牌营销理念。在市场化条件下，为了降低风险和提高农产品的市场竞争力，家庭农场更注重搜集市场供求信息和建立农产品营销体系。 　　3 宜城市发展家庭农场的主要做法 　　2014年以来，宜城市围绕“农业增效、农民增收”总体目标，把培育和发展家庭农场这一新型农村经济组织作为重点工作来抓，其主要措施如下。 　　3.1 宣传发动，鼓励家庭农场经营