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家庭农场问题研究综述
家庭农场问题研究综述
摘 要:目前,中国的农业发展正处在整个战略选择阶段的转型期。联系国内情况和农业发展状况,选取符合国家现实情况的农业规模化经营发展路径,对推动农业现代化发展起到至关重要的作用,而家庭农场规模化经营是农业从传统向现代的最好方式。对家庭农场问题的研究进行文献梳理,剖析家庭农场在外国的发展存在的优势,为家庭农场今后在中国的发展起到借鉴的作用。
关键词:农业现代化;家庭农场;特点
中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)04-0039-03
中国是一个农业大国,但在农业方面并不强大。中国有13亿多的人口,其中6亿多人口在农村地区,占总人口的50.32%。然而,中国在农业上发展过程中遇到的难题仍然很严峻,我们国家在农业上面的发展的状况是基础比较薄弱,农业在中国国民经济发展中依然处在薄弱环节上,还是有许多问题有待解决。家庭农场作为一种新型生产经营模式,是现代农业的发展方向,示范推行农业新科技,进一步提高科技贡献率的有效路径,在农业现代化进程中有着举足轻重的地位。家庭农场属于农业发展的最新的经营模式,备受学术界的关注。一些城镇化发达的国家和地区早已广泛应用,在中国也有很多学者对发达国家以及中国家庭农场的发展进行过较为广泛的考察和分析。
一、关于家庭农场概念的研究
家庭农场的概念是初次在中央一号文件中得到呈现,通常被学者界定为:以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为主要的经济来源的经营模式。但在国内,“家庭农场”的界定没有明确的给出定义,研究的有关学者只能够按照自己研究时的需求对“家庭农场”进行界定。
房惠玲(1999)指出:家庭农场,是适应当前的生产力水平及专业化生产的需求,农业种植和养殖企业的形式的适度规模经营。黎东升(2000):家庭农场的基本组织单位是农户,以在市场份额中追求效益最大化为目的,从事农业生产适度规模加工和销售的经济实体,同时企业运用科学的管理方法去经营与发展。朱博文(2004):家庭农场是中国改革土地管理制度和完成适度规模经营的一种新型的经济组织模式。王鑫(2013):在中国,它类似于养殖大户的升级版,通常界定为:生产经营者来源于家庭的成员,从事着生产规模化、集约化、商品化的生产经营,家庭主要收入来源于从农业中获取的新型经营主体。在产权制度上可以被视为个体农场,是指劳动和经营主要依赖于农场主和他们的家庭成员为主要劳动力,通常情况下不雇佣其他人员,农忙时雇佣少量的临时工人。它是一种生产经营性质的农场,农场主去获得农产品的主要目的是为了用于市场的交换,而是一种商品经营管理的形式,并且是高度集中的、规模化、集约化、机械化的。生产的目的就是为了追求利润的最大化,为了追求农产品的最大价值。在中国可用于家庭农场的土地资源绝大多数都是承包租借别人的土地。袁赛男(2013):美国的农业部门将家庭农场定义为,不存在雇佣的经理人和非家庭成员本身的法人或与之合作的组织的农场。在俄罗斯《家庭农场法》中,“家庭农场是生产经营的主体,它具有独立的法人权利”。
把学者们的研究成果进行比较不难看出,中美两国学者对“家庭农场”概念的界定有相似的地方,两者同时都强调家庭农场主必须是家庭成员,不包含非家庭成员,与美国的概念不同他们不强调农业生产规模,而中国学者更多地在概念上把生产规模作为标准进行界定。
二、关于国内外家庭农场特点的研究
1.关于中国家庭农场特点的研究
国内很多学者对中国家庭农场的特点进行了概括,其内容基本一致,其中藏凯波(2013)的总结比较全面,具体概括为:
首先,中国的家庭农场的特点是土地所有权没有改变,土地集中流转。中国现在实行的是家庭联产承包责任制,土地所有权归国家所有,农民只有使用权没有所有权。土地使用权的集中是规模经营的关键。中国农村剩余劳动力转移到城市就业,缓解人地矛盾,使土地流转成为可能。土地流转同时也是家庭农场的产生和发展的关键因素。其次,发展迅速,但地域间发展不平衡。家庭农场推动的速度在地域间存在着较大的差距。率先开始试点的家庭农场发展速度快,并形成了一定的规模。然而,在许多地区的家庭农场发展速度缓慢,没有建立相关的配套服务。再次,经营规模明显扩大,但机械水平相对较低。同传统的小农户相比不管在生产规模上还是在生产效益上都有了明显的扩展和提升。相对于美国的机械化大生产,中国的机械化水平显然还较低。最后,受政策影响大,政府主导。2013年中央一号文件出台之前,家庭农场虽已在中国出现,但受到的关注度并不大。现在,中央政府和地方政府纷纷出台促进和规范家庭农场发展的政策,家庭农场发展迅速,也受到了前所未有的关注。
2.关于国外家庭农场特点的研究
北京国
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