关于国境口岸卫生许可证核发事项优化准营和加强事中事后.PDFVIP

关于国境口岸卫生许可证核发事项优化准营和 加强事中事后监管的工作措施 按照 《中国广东自贸试验区“证照分离”改革试点方案》的要 求和部署 ，结合深圳口岸国境口岸卫生许可证核发工作实际 ，制 定优化准营和加强事中事后监管措施如下 ： 一、优化口岸卫生许可审批流程。下放口岸卫生许可管理权 限到分支机构 ，缩短许可时限 ，减少企业许可申请的等待时间。 二、简化口岸卫生许可申请随附材料。从事食品生产的 ，申 请卫生许可时 ，不再要求提供具备资质的检测机构出具的生产用 水卫生检验报告 ；从事餐饮服务单位的 ，申请卫生许可时 ，不再 要求提供具备资质的检测机构出具的用水卫生检验报告 ；从事饮 用水供应的 ，申请卫生许可时 ，不再要求提供具备资质的检测机 构出具的一年内水质检测合格报告 ；从事公共场所经营的 ，申请 卫生许可时 ，不再要求提供公共场所卫生检测或者评价报告。 三、实现口岸食品业态动态分级管理全覆盖。将动态分级管 理由餐饮服务领域拓展至食品销售、生产、交通工具食品供应等 领域 ，实现分级管理全覆盖。结合食品生产经营单位的卫生许可 情况及日常监督情况进行风险分析 ，实施动态分级管理 ，实施差 别化的科学监管措施。 四、实施口岸卫生监督“双随机 ，一公开”工作机制。推行口 -3- 岸卫生监督“双随机 ，一公开”工作机制 ，实施执法人员和执法对 象的随机抽取和匹配 ，使卫生监督行政执法工作更加科学化、标 准化、规范化 ，打造阳光透明公开的卫生监督行政执法 ，保障企 业合法权益。 -4 - 关于进出口商品检验鉴定业务的检验许可事项 优化准营和加强事中事后监管的工作措施 按照 《中国广东自贸试验区“证照分离”改革试点方案》的要 求和部署 ，结合深圳口岸进出口商品检验鉴定业务的检验许可工 作实际 ，制定优化准营和加强事中事后监管措施如下 ： 一、推进检验鉴定行业“证照分离”改革 （一）优化准入 ，提高许可透明度。以优化准入为手段 ，全 面建立一次告知、首问负责、限时办结制度 ：一是在网站对许可 办理指南进行全面细化 ，并按照上级部门新的管理办法进行修 订 ，取消对投资者限制、注册资金要求等条款 ，进一步优化营商 环境 ；二是对申请人已获得 、 认可资质的 ，采信认 CNAS CMA 可机构现场审核结果 ，免于进出口商品检验鉴定机构初审的现场 审核 ，简化许可流程 ；三是对申请人提交申请材料实行电子版本 网上预审 ，对申请材料中需补齐补正的一次告知后 ，再由申请人 提供正式纸质申请材料 ，提高许可申请效率。 （二）品牌创建 ，推进示范区建设。开展进出口商品检验鉴 定机构“优质检验技术服务、优秀诚信体系建设”双优品牌创建活 动 ，推动检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技 术服务业集聚区建设 ，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能 力。 -5- 二、加强事中事后监管 ，促进检验检测认证机构质量提升 （一）以风险预警为先导 ，铺开检验鉴定机构质量数据采集 工作。通过电子信息平台简化和规范数据采集 ，为进出口商品质 量风险预警提供基础数据。 （二）以完善事中事后监管为重点 ，推进双随机工作。制定 检验鉴定机构双随机检查工作流程和细则 ，实施双随机检查 ，就 反馈检查问题及时进行跟踪整改。 （三）以诚信管理为重点 ，开展执法合作。加强与地方市场 监管部门的执法合作 ，形成多元共治的行业治理格局 ；加强与相 关部门的信息通报和共享 ，建立有效的诚信和退出机制 ，提升进 出口商品检验鉴定机构资质的社会公信力。 （四）以行业协会为依托 ，发挥行业自律作用。成立深圳市 跨境贸易检验认证联盟 ，建立行规行约 ，组织企业签订行业自律 宣言 ，发挥行业自律和社会监督的联动作用。 -6- （依申请公开 ） 抄送 ：深圳市编办。 本关 ：存档。 深圳海关办公室