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宣城市提前全面建成小康社会短板研究 　　摘要：“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，本文通过全面、客观地反映安徽省宣城市全面建成小康社会的进展情况，对照分析《全面建成小康社会统计监测指标体系》中的35项指标，查找出宣城市全面建成小康社会重点问题与难题，研究全面建成小康社会的目标差距，进而提出全面建成小康社会的对策与建议。 　　关键词：全面建成；小康社会；短板研究；对策建议 　　“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段。基于安徽省提出“如期全面建成小康社会”的目标，宣城市坚持“好为标准、快字当先”的导向，加快全面建成小康社会进程，确保提前1至2年全面建成小康社会。 　　一、当前宣城市全面建成小康社会的进程 　　宣城市主动适应和引领经济新常态，积极应对各种风险和挑战，全面建成小康社会总体实现程度呈现逐年上升趋势。2011年至2014年，全面建成小康社会进程指数分别为73.5%、76.8%、80.5%、83.2%，2014年比2011年提高9.7个百分点，平均每年提高3.2个百分点。 　　（一）加快经济转型发展步伐，大幅提升综合实力。 　　2015年，宣城市地区生产总值971.5亿元，是2010年的1.85倍；第三产业增加值363.8亿元，是2010年的1.92倍；财政收入188.9亿元，是2010年的2.2倍；规模工业增加值416.7亿元，是2010年的1.56倍；“十二五”期间累计完成固定资产投资4848亿元，年均增长21%。按照年均常住人口计算，人均生产总值37610元（折合6038美元）；城镇居民人均消费性支出17665.7元，增长7.4%；人均生活消费支出9432元，下降8.9%；城镇化率50.64%，比上年提高1.32个百分点。截止到2016年4月底，全市拥有有效发明专利954件，每万人口有效发明专利拥有量达3.71件 。2011―2014年，全市经济发展方面总体实现程度分别为65.2%、69.7%、74.3%、78.3%，2014年比2011年提高13.1个百分点，平均每年提高4.4个百分点。 　　（二）加强法治、平安宣城建设，提高社会安全指数。 　　宣城市广泛发展基层民主，鼓励成立村民理事会、社区理事会等基层群众自治性组织，实行群众自我管理、自我监督，稳步提高基层民主参选率。加强安全生产检查和监督，严查安全隐患，严防事故发生。2015年，全市发生各类安全生产事故647起，死亡156人，同比分别下降13.3%和4.3%；各类安全事故损失额为893万元，同比下降41.6%；全年亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.16人；全年共发生道路交通事故530起，同比下降23.2%；火灾事故875起，同比下降12.8%。同时，加强公共法律服务体系建设，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，群众安全感满意度、政法机关和政法队伍执法工作满意度2015年均居全省第一，连续五年位居全省前列。2011―2014年，全市民主法治方面总体实现程度分别为77.4%、77.8%、78.4%、79.3%，2014年比2011年提高1.9个百分点，平均每年提高0.7个百分点。 　　（三）构建现代公共文化服务体系，提升文化产业竞争力。 　　2015年，宣城市共有广播电台7座，广播综合人口覆盖率98.5%；电视台7座，有线电视用户24.9万户，数字电视用户39.7万户，电视人口覆盖率98.4%；共有8个文化馆，8所公共图书馆，11个博物馆和87个乡镇综合文化站实现免费开放；共有国家综合档案馆8个，向社会开放档案19.4万卷；共有全国重点文物保护单位17个，省级重点文物保护单位57个；国家非物质文化遗产6项、省级非物质文化遗产名录45项。在做强、做优、做精文化产业方面，2015年，全市文化产业增加值增长12%，中国宣纸博物馆建成并对外开放，场胡开文墨业公司入选第六批国家文化产业示范基地，8家企业入选安徽民营文化企业100强。2011―2014年，全市文化建设方面总体实现程度分别为76.5%、75.5%、83.7%、85.4%，2014年比2011年提高8.9个百分点，平均每年提高3.0个百分点。 　　（四）加大民生工程投入，提高人民生活质量和水平。 　　2015年，全市投入资金36.6亿元，完成33项民生工程和市政府10件民生实事，新增城镇就业4.6万人，登记失业率3.23%。城镇和农村居民人均可支配收入分别为28602.4元、12308.6元，均居全省第5位。城镇居民恩格尔系数为31%，城镇居民人均住房建筑面积37平方米。农村居民恩格尔系数为33.7%，农村居民人均住房建筑面积46.3平方米 。全市民用汽车保有量23.9万辆，增长20%；私人汽车保有量20.9万辆，增长23.3% 。2011―2014年，全市人民生