实现农村劳动力转移教育因素探析.docVIP

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实现农村劳动力转移教育因素探析

实现农村劳动力转移教育因素探析   摘要:实现农村剩余劳动力的顺利转移,提高劳动力素质是关键,其中农村教育改革在促进农村劳动力转移过程中发挥着重要的作用。只有强化农村教育改革和大力发展农村职业教育才能有效地实现农村劳动力的顺利转移。   关键词:农村劳动力 转移 农村教育      农村劳动力转移是指农村劳动力由农业向非农产业、由当地向外地、由农村向城镇的单向转移。农村劳动力向非农产业和城镇转移是国家现代化和城市化的必然要求与趋势。但是这一转移并不是自然进行的,它要受到诸多因素的制约和影响。从深层来考察,就可以发现在顺利实现农村劳动力转移的过程中,农村教育起着非常重要的作用。发达国家的实践证明,没有农村教育的发展和农村人力资源的充分开发,没有农民素质的普遍提高,就谈不上农村经济社会的快速发展和农村的现代化。   一、农村教育与农村劳动力转移的关系   1、农村教育与农村劳动力转移观念形成的关系   影响农村劳动力转移的因素是多方面的,观念落后是一个重要原因。农村教育不发达将会导致缺乏文化的劳动者存在只能同土地打交道的传统心理,而受教育程度越高的劳动者就越容易转变观念,萌发转移的欲望。所以现代农村教育的发展使得越来越多的人在观念上就背弃了传统的农村生产方式及与其相适应的生活方式。他们不再满足于在固定的地方守着土地的传统劳动生活,开始以新的生活方式面对现实,以新的思维审视问题。于是,就有更多的农村青年在农业生产方式现代化不足的条件下选择流入城市。这种迁移是观念的驱使,而农村教育对这种迁移内部动机的形成产生了重要作用。   2、农村教育与农村劳动力转移形式的关系   根据农村劳动力流动的具体情况,农村劳动力转移主要有三种形式:一是就地转移。就是农村劳动力由农业转向非农产业。非农产业的发展客观上需要有一定的文化水平和技能水平的劳动力。二是异地转移。就是农村劳动力向大中城市或发达地区转移的方式。在大中城市或发达地区就业更需要有一定劳动技能的劳动力。农村人口只有获得了知识,提高了劳动技能,增强了对新工作的适应性,才能增大他们在城市中获得工作的可能性,进而促使人们做出迁移的决定三是“升学转移”。是指农村人口通过升学转化成非农业人口。这种转移方式与教育直接关联,是农村人口向非农业人口转移的基本途径之一。农村青少年考入中等专业学校或高等学校学习,毕业后成为社会第二、第三产业的从业人员。接受教育是实现这种转移的首要条件,也是唯一的条件。   尽管这三种转移形式各自的特点、层次不同,但却有一个共同的方面,即教育在其中发挥着重要的作用。因此,农村劳动力顺利实现转移,在其他行业就业或在农业之外创业,就必须接受教育;政府促进农村劳动力转移,就必须大力发展农村教育,提高农村劳动力的文化素质。   3、农村教育与农村劳动力素质、数量的关系   马克思曾提出“要改变一般人的本性,使他获得一定劳动部门的技能和技巧,成为发达的和专门的劳动力,就要有一定的教育和培训”。劳动力的素质对农村劳动力转移的速度和规模存在着十分重要的作用。实践证明,劳动者素质越强,农村剩余劳动力转移的难度越小,转移的稳定度越高,相反,劳动力素质越差,可供选择的就业空间越窄,转移难度越大,稳定度也越低。没有以较高的文化和技术素质为基础的农村劳动力转移,实际上是低层次、低水平、暂时的流动,就业稳定性差,重回农业率高。   另外,农村教育的发展可以减少农村劳动力数量。农村人口的问题一直就是解决农村劳动力转移的一个症结,农村人口的高速增长导致了农村劳动力的高速增长。农村劳动力数量增长过快,必然导致农村剩余劳动力增多。控制农村人口增长的速度和数量,增加对农村青少年的教育时间,促进农村劳动力向城镇转移等手段可以实现减少农村劳动力数量的目标。这些都是要通过发展农村教育来实现。   二、农村教育改革对农村劳动力转移的作用   外国的许多经验证明:劳动力素质低下是合理转移的致命障碍。素质低下的劳动力由于缺乏必要的文化知识和技能,只能长期滞留在传统农业领域从事简单的农业劳动。正如英国著名经济学家哈比森所言:“一个地区如果不能发展人民的技能与知识,就不能发展任何别的东西。”这句话道出了发展农村教育、提高农村人力资本是解决农村劳动力转移的关键和根本。   1、基础教育促进农村劳动力转移   教育是人力资本形成的最主要途径,而基础教育对提高劳动力素质有着基础性、根本性和长远性的意义。它能为受教育者提供适合于现代文明社会所需要的最基本的知识与文化,并为学习专有知识和技能奠定必要的基础。其他各种形式的教育必须以基础教育为基点,因为没有较好的基础教育就培养不出具有一定素质的劳动者。   农村教育的改革和发展关键在于对基础教育的投入的增加。实现农村人口转移呼唤农村人力资源的开发。农村劳动

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