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家庭农场主培育125模式
家庭农场主培育125模式
“家庭农场”首次在2013年中央一号文件中提出,正式拉开了我国家庭农场发展的帷幕。加速发展各具特色的家庭农场,培育一支具有科技文化素质、掌握现代农业技能、会经营管理的家庭农场主队伍,是推进农业创新、农村发展、农民致富的新路径,也是全面调优农业结构,加速推进农业现代化建设的主要抓手。2013年,江苏省出台的《关于积极稳妥发展家庭农场的通知》中明确指出,要把家庭农场主作为重要的涉农培训对象,将家庭农场经营者纳入到新型职业农民培育计划。三年多来,江苏省农业广播电视学校海门市分校在对家庭农场主的培育过程中,逐步探索出了家庭农场主培育的“125”模式,即“制订一个发展规划、搭建二大培育平台、实施五项关键措施”为主要内容的家庭农场主培育模式,初步实现了培育一个农场主、振兴一个产业、致富一方百姓的目标,截止到2016年年底,海门市已建立各级各类家庭农场635个。
一、制订一个发展规划
一个切实可行的发展规划,是家庭农场健康成长的保证。由于家庭农场实行规模化、集约化、商品化、市场化的生产与经营,具有很强的市场风险,因此,家庭农场主制订发展规划显得尤为重要。在对家庭农场主进行培育时,海门市农广校把制?农场发展规划作为培训的首门课程,并要求每位学员结合自身实际,制订自己家庭农场发展规划。规划除比较详细地提出各自农场的生产类型、定位、布局、具体措施外,在各自农场的现代化建设上,着重体现“五有”标准,即:有产业规模、有特色产品、有科技含量、有农产品质量管理体系、有农场的发展方向。要求每个家庭农场的建设规模力争达到规定的建设标准,每个农场内的沟、路、电、林、渠等基础设施要配套;每个农场要培育1个在市场上有一定影响力的特色产品,且要通过农业三品认证;推广的品种、技术能代表当今发展的科技水平,且有一个县以上农业教育、科研、推广部门(包括县)作为技术依托单位;每个农场要在农产品质量监管体系的监管下从事生产、销售,产品实行产地准出;每个家庭农场主对今后农场的发展方向心中有方案、脑中有蓝图。
为确保家庭农场主制订的规划得以顺利实施,对家庭农场主加强了四个方面内容的培育:一是加强对农场主角色转换的培育,通过培育,完成家庭农场主由种养大户的自然人向现代化企业法人的转换;二是加强对家庭农场主经营能力的培育,包括生产经营的决策、抗风险能力的提升等;三是加强对家庭农场主生产与管理水平的培育,包括对实用科技应用、生产方式的应用、产地市场的对接等;四是加强对家庭农场主综合素质能力提升的培育。
二、搭建二大培育平台
(一)建立纵横培育网络体系
一是建立了市、局、镇三级家庭农场主培育的纵向行政管理网络体系。市政府成立了以分管农业副市长为负责人,市委组织部、农业局、财政局、人社局、科技局等有关部门共同组成的家庭农场主培育工作联席会。联席会负责优化配置资源,统筹解决家庭农场主培育过程中的相关问题,确保培育工作顺利展开。市农业局为主管部门,农广校为具体实施单位,成立了一把手局长任主任,分管副局长任副主任,市农广校、农技推广中心、农产品质量监管科等单位负责人为成员的家庭农场主培育工作办公室,主要负责培育工作规划、方案制定、年度工作指导与检查、项目建设、农产品质量监管等相关工作。各镇(园区)也分别成立了由分管农业副镇长任组长的家庭农场主培育工作小组,具体负责本镇家庭农场主培育工作的开展。在联席会的体制下,充分发挥各部门的职能作用,对家庭农场主开展有计划、分层次、系统性、针对性、全面性和有效性的培育。
二是建立了市农广校、农技推广中心、农业高等院校、科研院所、金融、工商等部门联合培育的横向师资队伍网络体系。以市农广校为家庭农场主培育的主阵地,以农业高等院校、科研院所为重要力量,整合金融、工商等部门人才资源,努力打造培育品牌。在高等院校层面上,选择了南京农业大学、扬州大学农学院、南通科技职业学院作为培训师资主要合作单位,这些农业院校师资力量雄厚,对海门情况也比较熟悉,能够满足海门市家庭农场主的培训师资需求。同时,还邀请本地农业科技示范园区(农产品加工企业)创办者作为乡土老师,做好乡土人才与外聘教师的结合,使培训更加具有针对性、实用性、可操作性,实现培训效果最佳化。一个以农技推广人员为骨干,农业高等院校教师为支撑,农村乡土人才为辅助,金融、工商界专家为补充的横向师资队伍网络体系已经形成。
(二)建立一批实习实践基地
切实抓好家庭农场主理论知识灌输与动手实习实践的有效衔接,是培育成功的一个重要环节。为扩大各农场主的知识面与眼界,并将其迅速培育为爱农业、懂技术、会经营、善管理、能创业的有用人才,依托农业科技示范园区、现代农业生产基地、专业生产合作社、农产品批发市场及农产品加工企业,先后在全市建立了33个各具特色的
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